浙江省溫州市鹿城區市場監管局“無感”信用監管助推企業“有感”健康發展

“之前缺少經驗，換了辦公場所后沒變更地址，被列入異常經營名錄，失去很多投標機會，現在有市場監管工作人員提醒，就避免了這些問題，經營起來也更放心了。”日前，企業主陳先生收到浙江省溫州市鹿城區市場監管局發送的短信，提醒他及時申請辦理公司住所變更登記，以免被列入經營異常名錄。

事前提醒、事中減負、事后引導。近年來，鹿城區市場監管局積極探索“有感服務、無感監管”創新路徑，在浙江省率先推出《關于在全區市場監管領域優化企業信用修復十項措施的意見》，優化企業信用修復，促進企業快速修復信用、恢復正常生產經營和商務活動；近日又推出《關于全面踐行“有感服務、無感監管”新理念打造鹿城最優營商環境“市監樣板”的行動方案》，提出包括信用筑基在內的12項攻堅任務，著力優化營商環境。

服務先行，事前警示提醒降低失信風險

當企業出現未在規定期限公示年度報告或有關企業信息、公示企業信息隱瞞真實情況、通過登記住所無法聯系等情形時，將會被列入經營異常名錄。在實例中，不少經營主體往往在經營受限時才得知“已被列入經營異常名錄”。對此，鹿城區市場監管局推行落實信用監管事前警示提醒服務。

對新設企業、逾期未年報企業、通過登記住所或經營場所無法聯系的企業，被列入經營異常名錄滿3年仍未履行相關義務的失信風險企業，該局通過電話、短信、上門走訪形式提醒企業負責人及時履責，前置提醒告知服務，在源頭上降低企業失信概率。近半年，通過電話方式提醒共47216戶，通過短信方式提醒共47216戶，上門走訪方式提醒共42戶，有效減少企業在“不知情”情況下被列入經營異常名錄的問題發生。

包容審慎，事中流程優化減輕修復壓力

“你好，你公司符合信用修復結果互認修復標準，我們可以幫你進行‘信用溫州’‘國家企業信息公示系統’兩網同步修復。”近日，鹿城區市場監管局服務專員為符合修復標準的企業提供信用修復提醒服務，以“信用修復兩網聯辦”機制引導企業快速、便捷完成信用修復。

審慎列異列嚴、拓寬信用修復渠道、簡化信用修復材料、實施容缺受理預審、建立聯動修復機制……鹿城區市場監管局推出系列信用修復優化措施，實現信用修復從線下轉移到全流程線上操作，探索建立跨部門信用修復協同聯動機制，強化指導、拓寬渠道、簡化材料，縮短行政處罰公示期，建立科學合理、運行高效的機制，實現“一次申請、全面修復”。

同時，明確四項實施微錯容糾的信用違規情形，對登記信息與實際信息不符、年報截止后申請修改信息等輕微失信行為，經市場監管部門提醒、警示，在限期內自覺糾正的，不予列入異常名錄或嚴重違法失信名單。該舉措給予企業及時糾正失信行為的機會，實施以來，共有145戶經營主體適用微錯容糾制度。

以教代管，事后宣傳引導營造誠信氛圍

在指導信用修復的同時，鹿城區市場監管局同步加強對經營者的誠信守法教育，提高企業誠信自律意識。通過開展“三服務”走訪活動，向新設經營主體法定代表人或個體工商戶經營者推送經營主體生產經營所需的政策、制度、法規、標準等，以宣傳、講解替代懲戒、處罰。

另外，鹿城區市場監管局強化信用正向激勵，建立涉企榮譽指標，將企業各類科技創新、行業領軍、政府質量獎等榮譽信息進行梳理。在市場監管領域，對社會作出重大貢獻且信用良好企業涉及輕微違法行為酌情不予處罰或從輕、減輕處罰。截至目前，已梳理鹿城區涉企榮譽共393條，對79家企業減輕處罰。