廈門建立完善市場監管所“兩化”建設標準體系

福建省廈門市市場監管所“兩化”建設標準體系日前正式發布。標準體系共9個部分，包含92項“兩化”建設項目標準，基本覆蓋市場監管所日常運行和監管執法各個方面，讓基層市場監管所“兩化”建設有標準可循，有模板可參考。

新標準體系突出黨建引領，固本強基，行穩致遠。廈門持續加強市場監管所黨的建設，制定黨支部《黨建活動陣地建設》等10項黨建標準，形成“1本手冊+8項標準+1張圖”基層所黨建標準，引領和指導市場監管所全面提升黨建水平，把黨的領導貫穿市場監管所標準化規范化建設全過程。

廈門市各基層黨組織結合基層監管工作實際，先后打造了23個特色鮮明的黨建品牌。學村守護人、滄江融立方等7個品牌獲評市直機關優秀黨建品牌。它們充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用，有力地推進了基層黨建和業務深度融合。

新標準體系強調“通用+特色”。只有高標準才有高質量，廈門在全省率先出臺了市場監管所“兩化”建設通用規范，并在此基礎上細化梳理出具體標準清單，涵蓋了組織機構、綜合管理、業務規范、標識形象、基礎保障、監督評價與改進等部分，共92項標準。形成了體系健全、動態管理的市場監管所標準體系。同時鼓勵有條件的市場監管所根據轄區特色優勢，總結提煉經驗做法，形成19項特色標準，供全市借鑒推廣，讓市場監管所“兩化”建設既規范統一又兼顧特色。據悉，其中重大活動保障特色標準，已在“98投洽會”和金雞百花電影節等活動中實施應用。小飯桌食品安全監管、群體投訴管理等特色標準，有效地保障了人民群眾的合法權益，推動全市消費者滿意度連續多年進入全國前十。

廈門市市場監管局有關負責人介紹，此項工作創新“通用標準+特色標準”的體系設計，賦予標準制定和標準實施更大靈活性。動態優化通用標準的體系架構和要素構成，鼓勵基層在執行通用標準的基礎上，自主制定和執行更高要求、更具特色的標準。現有的26項特色標準試行成熟后，將上升為通用標準，在更大范圍內指導基層監管實踐。

新標準體系聚焦基層關注的重點，在事權劃分和業務規范等方面率先明確標準，131項事權實現“一張清單盡覽”，27份業務工作手冊做到統一規范，讓基層人員讀得懂、用得上。

在基層短缺的人才問題上，廈門綜合應用崗位練兵、技能比武、跟班學習等實戰方式，培養一專多能的復合型人才，并在全國率先建立特種設備安全檢驗技術人員駐所制度，出臺特種設備檢驗技術人員駐所工作管理辦法，每個市場監管所常駐一至兩名技術專家，為日常監管提供強大技術支持。駐所制度實施以來，問題隱患排查治理數量大幅增長，特種設備安全整體水平明顯提升。

在基層所作風建設上，廈門不斷完善管理制度，制定人員管理效能、信訪、政務公開等19項標準，全面規范服務形象和服務要求，以高效便捷的管理和服務，打造市場監管所服務品牌。

聚力賦能、提質增效是市場監管所標準化規范化建設的出發點和落腳點。廈門市市場監管局有關負責人表示，將持續深化市場監管所標準化規范化建設，在完成“制標”前半篇文章的基礎上，做實“學標、對標、達標、提標”后半篇文章，打造一批全國全省標桿市場監管所，為企業、群眾提供更加優質、高效的市場監管服務。