當好加快推進全國統一大市場建設的維護者——基層市場監管干部談貫徹落實全國市場監管部門負責同志座談會精神

市場監管總局局長羅文在全國市場監管部門負責同志座談會講話時，提出要深刻把握新形勢下的新任務新要求，主動思考、謀事在先，敢于擔當、扛起責任，為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長貢獻更大力量。基層市場監管干部表示，要按照全國市場監管部門負責同志座談會的部署，認真抓好落實，更加積極主動服務黨和國家工作大局，牢固確立監管規范和促進發展并重的指導方針，當好加快推進全國統一大市場建設的維護者。

圍繞經營主體需求精準施策

全國市場監管部門負責同志座談會指出，上半年，受國內外市場需求偏弱等不利因素影響，經營主體面臨訂單減少、利潤降低、發展困難等問題，迫切需要市場監管部門圍繞各類經營主體需求精準施策，幫助其解難題、渡難關、復元氣、增活力。

吉林省長春市市場監管局副局長魯寧表示，長春市將按照會議要求，針對經營主體面臨的最迫切的資金緊缺問題，積極搭建政銀企融資橋梁，聯合金融部門開展各類融資活動，宣傳融資政策，緩解融資難題，促進共同發展。積極宣傳《促進個體工商戶發展條例》等政策，充分了解各類經營主體在經營中的痛點、難點，不斷降低制度性交易成本，為經營主體發展創造更加有利的條件。

河北省圍場滿族蒙古族自治縣市場監管局半截塔分局局長張彥彬說，市場監管部門要把企業的事當自己的事，個性化定制一企一策幫扶措施，確保助企紓困措施有效落實。

云南省昆明市市場監管局信用監管處副處長呂玲表示，市場監管部門要將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸，引導企業加強自身信用建設，幫助企業及時防范化解失信風險，提升誠信水平，使企業復元氣、增活力。

重慶市銅梁區市場監管局網絡交易監管科科長何慶江說，市場監管部門要運用好“互聯網+監管”，壓緊平臺企業主體責任，前移風險處置關口。

山東省濱州市沾化區市場監管局信用監管股股長郭慶朋認為，市場監管部門應圍繞經營主體反映的焦點問題，聯合有關部門，有針對性出臺扶持經營主體增量提質的政策措施，讓各項優惠政策落實落地。

處理好公正執法和法理情的關系

全國市場監管部門負責同志座談會指出，當前，市場監管工作在統籌發展和安全、活力和秩序等方面面臨困境。如何在堅持依法監管的同時統籌把握監管策略的時度效，如何在嚴格公正執法的同時統籌兼顧執法辦案的法理情，考驗基層市場監管干部的能力、智慧和勇氣。

河北省市場監管局總工程師段曉軍表示，貫徹落實會議精神，要從人民立場、良法善治、公平正義3個維度抓好貫徹落實，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題。

重慶市永川區市場監管局綜合科副科長全小容說，柔性執法是在掌握法律法規精神之上，心懷對百姓的感情，更多地考慮群眾利益，引導經營者自覺守法、自我糾錯，用更柔性的姿態釋放出更剛性的力量。

遼寧省大連市市場監管局信用監管處處長于浩說，在日常監管工作中實施包容審慎的監管理念，對企業、農民專業合作社、個體工商戶等各類經營主體要平等對待，為經營主體發展創造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

加快推進全國統一大市場建設

全國市場監管部門負責同志座談會指出，在經濟面臨下行壓力的情況下，目前有的地方還存在保護主義、本位主義，往往傾向于采取行政性手段直接干預市場，妨礙商品要素資源暢通流動和經營主體公平競爭，影響全國統一大市場建設成效。

北京市西城區市場監管局局長李志誠表示，貫徹會議精神，需要全面落實公平競爭審查制度，出臺公平競爭審查程序規定，深入實施公平競爭政策，進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。

河南省漯河市市場監管局反壟斷科科員張燦說，推進全國統一大市場建設，要牢牢把握公平競爭審查這條主線。要增強領導干部公平競爭意識，加強各級領導干部公平競爭政策培訓，切實提升領導干部公平競爭理念和施政能力。

安徽省市場監管局信用監管處一級主任科員袁瑞陽認為，貫徹會議精神，要提高政治站位，堅持系統觀念，立足職能定位，著力破除地方保護和市場分割，為政府行為劃出紅線。

河南省平頂山市市場監管局信用監管科四級高級主辦楊傳亮說，要打破準入和遷出壁壘，營造公平的準入和遷出環境，境內境外企業平等對待，本地企業外地企業一個樣。

增強群眾獲得感

全國市場監管部門負責同志座談會指出，在優化營商環境的大背景下，市場監管部門行政審批、處置投訴是否快捷，企業和群眾辦理業務是否方便，越發成為社會關注的焦點。

上海市浦東新區市場監管局注冊許可分局注冊許可一科科長施文英說，小窗口連接我們與申請人。如果說申請人是筑夢人，那我們就是助夢人。我們所做的一切，就是為了不斷提升群眾滿意度、增強群眾獲得感，這樣的理念要貫穿工作始終。

四川省市場監管局登記注冊處一級主任科員杜璐桐說，四川省市場監管局以經營主體營商需求為導向，以“我們能幫上企業什么忙”為思考原點，沿著深化“數據賦能、流程創新、統一大市場構建”的改革路徑，創新推出“營商環境云地圖”“經營主體云遷移”“川渝開放合作區云注冊”等“云服務”，增強群眾獲得感。

遼寧省丹東市市場監管局行政審批分局局長趙杰表示，增強群眾獲得感，對于行政審批窗口工作人員來說，就是要增強主動服務意識，把群眾滿意作為工作標準，多從辦事群眾的角度考慮問題，自覺主動當好辦事群眾的“服務員”。

江蘇省張家港保稅區市場監管局辦公室副主任陳彬彬說，面對辦事群眾，我們要換位思考，既要在流程再造、成本降低上下功夫，也要考慮中老年人等特殊群體情況，不斷提升群眾滿意度。

山東省青島西海岸新區市場監管局信用監管科科長劉霞說，要打造高效、便捷的信用修復模式，提供有溫度的信用修復服務；優化企業辦事體驗，提升滿意度，助力失信企業重塑信用。

江蘇省宜興市市場監管局高塍分局局長高耐洪表示，要堅決懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，以優良的黨風促政風行風，提升市場監管部門公信力和執行力，提升群眾獲得感和滿意度。

提升經營主體公平感

全國市場監管部門負責同志座談會指出，疫情以來，各級市場監管部門為更好支持經營主體發展，更多采取從輕、減輕處罰等措施，但不同地區裁量差異較大，引發類案不同罰的質疑，影響經營主體的公平感、安全感。

四川省市場監管局法規處處長袁堅介紹，為破解市場監管行政處罰同案不同罰、類案不類罰難題，四川省市場監管局首創行政處罰裁量基準積分制，構建食品安全、產品質量、登記注冊、價格等9類31張裁量積分量化表，并抽取全省1100件已結案案件進行測算。為保證新裁量基準的實用性，四川省在9個市州同時開展試點工作。

浙江省臺州市市場監管局信用監管處副處長方婉嬌說，要加快完善以信用監管為基礎的新型監管機制，深入實施“雙隨機、一公開”監管，以公正透明監管促進公平競爭，以精準高效監管實現無事不擾，為推動高質量發展提供有力支撐。

江西省贛州市經開區市場監管局四級主任科員黃曉蕓說，人民群眾對市場監管執法隊伍提高素質水平的期望越來越高，要求我們以優良行風踐行監管為民理念。

陜西省市場監管局稽查局局長段增福認為，執法形象事關市場監管部門權威。衡量和判斷執法工作的成效，既要看政治效果，又要看法律效果，還要看社會效果。要下大氣力提升執法隊伍能力素質和執法素養，下更大氣力糾正不文明執法“頑疾”，在執法實踐中不斷提升經營主體的公平感和安全感。