分類施策 提質增效云南省市場監管局全力推進年報精細化管理

近3年來企業年報率持續提升，且均高于全國平均水平；臨滄、昭通、保山等地的企業年報率已達到或超過全國先進水平……近年來，云南省市場監管局在年報工作中穩扎穩打，在現有成績的基礎上，更加主動對標先進地區在年報精細化管理方面的創新舉措和經驗方法，努力推動年報工作進一步實現質的提升。

各級市場監管部門“公示即監管”的理念樹得還不夠牢、部分中小微企業年報數據全為零、年報數據質量整體有待提高、常規宣傳引導提醒模式效能不高……這是云南省市場監管局通過調研分析后，梳理出的年報工作存在的主要問題。怎么破題，成為了關鍵。

該局明確堅持問題導向、目標導向、結果導向，以數字化為手段，將大數據和互聯網技術應用貫穿于年報工作全流程，信用賦能、分類施策，使年報工作更具科學性、靶向性，切實減輕基層負擔，全面提升年報工作管理科學化水平和年報數據質量。

2022年年初，該局首先在昆明市和昭通市開展年報精細化管理試點工作。試點中，該局立足云南實際，開發了年報精細化管理模塊，根據經營主體設立時間、管理規范程度、規模大小、行政處罰情況、列嚴列異情況等信用狀況和往年年報情況，結合企業信用風險分類管理和大數據分析，將應報企業分為主動申報類、引導幫扶類、重點關注類和異常清退類，并對年報率及區域分布、信息報送總數、“多報合一”總數、未年報經營主體行業分布、年報內容核心數據、個體工商戶年報方式等6方面數據進行分析展示。

同時，該局積極支持昭通市深化試點工作，將分類范圍擴展至全部經營主體，增加數據異常、年報時間異常兩個風險預警模塊；支持昆明市開展企業年報數據質量風險監測，從數據完整性、規范性、關聯性、準確性等幾個維度進行監測，重點對年報全零企業、資產狀況異常、股東信息與登記信息不一致等情況進行預警，通過源頭治理、常態監測、問題整改等多種方式，有效提升年報數據質量。

隨著年報精細化功能模塊開發完成，今年2月27日，云南省各級市場監管部門可通過云南市場監管一體化平臺系統，根據應報企業的4個分類結果，建立分時段年報清單，實施分級分類管理。對于主動申報類經營主體，采取提醒方式鼓勵按時年報；對于引導幫扶類經營主體，通過提供年報培訓、咨詢服務、到期提醒等方式幫助其確定合理的年報時間，引導其錯峰年報；對于重點關注類經營主體，結合市場監管各業務條線日常監管工作動態確定年報時間，以約談、提醒等方式督促其盡早、按時年報；對于異常清退類經營主體，引導其主動辦理注銷或者開展市場出清工作，不納入分時年報清單。此外，該局還根據年報清單提供精準服務，分時段、點對點、精準提醒未年報經營主體及時年報，盡最大力度避免影響經營主體正常經營，提升年報服務滿意度。

云南省市場監管局有關負責人表示，為了提高企業年報智能化便利化水平，該局在設計模塊時增加了關聯帶出功能，填報時可根據經營主體的選擇，自動顯示經營主體登記信息和上一年度年報內容，由經營主體自行核對信息，發生變化的可進行修改，未發生變化的直接點擊確認后就可提交，避免重復報送，提升年報數據質量。

目前，云南省市場監管局還在持續加強與人社、稅務等部門的協同，擴大關聯數據范圍，完善填報提示和校驗功能，切實提高企業年報數據質量。“我們希望通過不斷探索年報工作新模式、新經驗，形成更具有普遍性、創新性、可復制的云南做法和經驗。”上述負責人表示。