黨建引領 強化保障 嚴格驗收 循序漸進——內蒙古自治區推進基層市場監管所“兩化”建設工作綜述

自2021年啟動基層市場監管所標準化規范化建設工作以來，內蒙古自治區市場監管局在打造16個基層市場監管所試點的基礎上，全面推進基層市場監管所“兩化”建設，搭建“規劃—方案—標準”三級框架體系，取得階段性成果。

強化黨建引領，發揮基層治理政治功能。自治區市場監管局堅持黨對基層市場監管所“兩化”建設的領導，堅持基層市場監管所和基層市場監管人員要始終作為黨的重要力量發揮作用這一理念。同時，該局就基層市場監管所的人員編制、經費保障等問題，多次向自治區政府反映情況、爭取財政支持。此外，該局制定《基層市場監督管理所建設規范黨建工作（“小個專”黨建）參考標準》，積極發揮基層市場監管所黨組織作用，加強“小個專”黨建指導。

夯實基礎保障，爭取三級建設資金支持。自2022年起，自治區市場監管局先后向自治區發改委等部門爭取專項資金6000萬元，用于基層市場監管所“兩化”建設。同時，該局按照“以獎代補”方式對通過驗收的基層市場監管所給予資金補助，補助標準為每個城區市場監管所30萬元、每個農區（牧區）市場監管所20萬元，盟（市）、旗（縣）級市場監管局按照1∶1比例配套補助資金，累計爭取盟（市）、旗（縣）兩級市場監管局配套資金8000萬元用于“兩化”建設。

嚴格驗收把關，搭建“兩化”建設交流平臺。2022年9月，自治區市場監管局從盟（市）、旗（縣）市場監管局抽調近40名專業人員，組成10個評估驗收組，采用交叉互評方式，分別深入11個盟（市）的208個基層市場監管所，對辦公場所、內外裝修、辦公設備、執法裝備等“硬件”情況以及人員配備、黨建工作、制度建設、預算安排等“軟件”情況開展綜合評估，共有161個基層市場監管所通過驗收。評估驗收工作堅持發現問題、解決問題，各評估驗收組不僅圓滿完成驗收工作，還帶回各地“兩化”建設中涌現出的經驗做法，反饋存在的問題并提出意見建議，為“兩化”建設積累寶貴經驗。

堅持循序漸進，促進監管能力穩步提升。自治區市場監管局堅持規劃先行，以點帶面推進“兩化”建設。根據城區市場監管所、農區（牧區）市場監管所所在地經濟發展不平衡這一特點，區分發達地區和欠發達地區，結合地方發展水平、財政承受能力，在工作開展中盡力而為、量力而行，對驗收標準不搞“一刀切”。在通過驗收的基層市場監管所，基層監管人員隊伍結構日趨合理，監管執法能力不斷提升，市場監管所正向設置科學合理、職能責任清晰、功能設置齊全、管理規范有序、執法裝備到位、工作有序開展的建設目標邁進。

接下來，內蒙古自治區市場監管局將堅持“串點成線、連片擴面、梯次推進”總體思路，力爭在“十四五”期間推動全自治區80%以上的基層市場監管所完成驗收，初步形成監管科學、服務高效、形象良好的基層市場監管新模式，為自治區經濟社會高質量發展提供支撐。