細化制度措施 探索治理創新——福建省市場監管局推進市場監管所標準化規范化建設綜述

全面推進市場監管所標準化規范化建設以來，福建省市場監管局認真貫徹落實《市場監管總局關于加強市場監督管理所標準化規范化建設的指導意見》《市場監督管理所建設規范（暫行）》，堅持大抓基層的鮮明導向，強化組織領導、細化工作部署、優化資源配置、深化治理創新，推進市場監管所標準化規范化建設取得顯著效果。

高位推動責任落實到位。福建省市場監管局黨組高度重視市場監管所標準化規范化建設。局主要負責人牽頭抓總，多次聽取專題匯報，主持研究制定全省基層市場監管所標準化規范化建設工作實施方案，明確省、市、縣級市場監管部門工作職責。成立由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長的工作領導小組，下設政治建設、法治建設、業務規范、基礎建設、智慧監管、能力建設6個專項工作組，抽調骨干力量組建工作專班，對口指導各設區市市場監管部門推進市場監管所建設工作。制定“六個一”推進計劃，即細化一份任務清單、制定一套標準文件、啟動一批示范所創建、召開一次現場推進會、開展一場崗位大練兵、設立一個工作專欄，明晰了“時間表”和“路線圖”。

全面提升監管能力水平。福建省市場監管局主要負責人6次帶隊深入基層一線，通過采集基礎數據、書面征求意見、實地考察、座談交流等形式，對全省702個市場監管所基本情況進行全面調研摸底，梳理出市場監管所存在的9個方面19類共性問題，并建立工作臺賬，提出整改措施，逐條推動解決。其中，針對人員不足問題，推動監管執法力量下沉，引導優秀干部到基層所鍛煉；針對監管能力欠缺問題，建成省局系統網絡教育培訓平臺，組織開展線上線下各項業務崗位大練兵競賽，會同省人社廳、省總工會開展執法稽查職業技能競賽，舉辦特種設備安全監察員崗位大練兵、復盤推演等一系列活動；回應基層推進智慧監管呼聲，實施智慧監管和科技創新三年行動計劃，初步建成智慧監管指揮中心，全面試運行智慧應用一體化項目。

著力打造基層所精品樣板。福建省市場監管局按照“一縣一示范、一所一品牌”的總體思路，開展省級示范所建設。根據各市場監管所現有人數、辦公條件、工作開展情況，通過縣級局自主申報、各設區市局推薦、省局統籌研究，確定85個市場監管所作為省級市場監管所標準化規范化建設示范所，分兩年安排市場監管能力提升經費3080萬元，用于各示范所完善基礎設施、加強裝備配備、統一形象標識、加強信息化保障。省局還研究制定示范所評等定級辦法、評估驗收辦法，計劃于2023年8月底前對各示范所創建工作完成情況開展檢查，對驗收合格的單位撥付剩余建設資金。

營造爭先奮進濃厚氛圍。福建省市場監管局全面開展福建省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，要求市場監管干部進一步發揚斗爭、專業、實干、團結精神，增強爭優、爭先、爭效意識，推動市場監管工作穩步前進、提質增效。同時，注重強化正向激勵機制，與省人社廳共同設立“全省市場監管系統先進集體和先進工作者”聯合表彰項目，32個基層市場監管所被評選為先進集體、46名基層市場監管所工作人員被評選為先進工作者，進一步提振了基層干部干事創業精氣神。