四川出臺達標驗收和等級評定管理辦法推動基層市場監管局（所）“兩化”建設

近日，四川省市場監管局研究制定出臺《基層市場監管局（所）標準化規范化建設達標驗收和等級評定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），分別細化縣級市場監管局、基層市場監管所指標體系及評分細則，統籌推進省級試點市場監管局（所）考核驗收和基層市場監管局（所）等級評定工作，著力考準考實基層建設實效。

堅持一體推進，注重上下銜接。《管理辦法》對縣級市場監管局和基層市場監管所達標驗收及等級評定的標準、程序、組織、結果運用等內容作出具體規定，分別設置加分項、扣分項和否定項，實行百分制。在指標體系中，縣級市場監管局設置組織管理、市場服務、監管執法、人才支撐、基礎保障5個一級指標，基層市場監管所精準對接市場監管總局總體部署，設置組織機構、內部管理、業務工作、隊伍建設、基礎保障5個一級指標，分別細化二級指標和三級指標，確保建設標準和評分規則上下對應、前后銜接，更好檢驗基層建設成效。

開展分段考評，嚴把建設質量。四川省將等級評定分為首次確認和逐級評定兩個階段，創建單位依據達標驗收得分，自愿申報符合條件等級，經評定后首次確認等級。首次確認后實行逐級評定，創建單位自評符合上一等級條件的，可在下一評定周期按程序申報更高等級。據了解，該省在縣級市場監管局中逐級開展“達標局”和“示范局”驗收評定，基層市場監管所通過“達標所”驗收后，可依次申報三至五星所。

優化流程機制，實行一分兩用。為進一步簡化工作流程，減輕基層負擔，打分結果同時適用于試點驗收及等級申報。據介紹，基層市場監管局（所）得分在75分以上，即視為“兩化”（即標準化規范化）建設取得一定成效、達到規定標準，通過考核驗收成為“達標局（所）”。縣級市場監管局得分在90分以上可申報“示范局”，基層市場監管所得分在85、90、95分以上可分別申報三星、四星、五星所。同時，適當降低民族地區申報評定分值，調動各方面積極性。

堅持評建并舉，實現以評促建。目前，四川省市場監管局已成立由主要負責人任組長的驗收評定工作領導小組，研究制定工作方案，正式啟動驗收評定工作。按照既定計劃，將抽調領導小組成員單位、市縣市場監管局業務骨干和專家庫成員組建考評小組，對120個試點市場監管局（所）建設情況進行實地驗收和交叉考評，擬申報評定“示范局”20個、“五星所”15個、“四星所”不低于35個，鼓勵市（州）市場監管局結合實際培育一批具有當地特色的“三星所”，示范帶動全省年內打造400個達標局（所），積極營造創先爭優、比學趕超的良好氛圍，提升基層市場監管整體效能。

據悉，四川省市場監管局于2022年啟動基層“兩化”建設工作，首批選取20個縣級市場監管局和100個市場監管所開展建設試點，配套制定基層市場監管局（所）標準化規范化建設指南、地方標準、政策支持清單等，先后召開全省現場會、承辦全國座談會，拍攝制作專題指導片，在理順基層運行、優化基層監管、提升基層形象上作了一些積極的探索。