鎮江公平競爭審查“三書”制度在江蘇推廣

記者12月22日從江蘇省鎮江市市場監管局了解到，鎮江市近日發布第二批營商環境改革創新案例，鎮江市市場監管局創新實施公平競爭審查“三書”制度入選其中。江蘇省人民政府副省長胡廣杰作出批示、予以肯定。江蘇省公平競爭聯席會議辦公室向全省推廣這一做法。

今年以來，鎮江市將全面落實公平競爭審查制度作為處理好政府和市場關系、優化營商環境的重要舉措，全力推進智慧化公平競爭審查監測評估平臺建設，積極探索公平競爭審查“三書”制度。

“‘三書’包括提醒書、建議書、意見書。”鎮江市市場監管局副局長趙劍萍介紹，針對其他地區或部門已經發生的類似共性問題或潛在的風險，及時向有關行政部門下發提醒書；針對第三方平臺檢測到或聯席辦在工作中發現涉嫌存在一定風險的政策措施，發出建議書；針對工作中發現、群眾投訴并經查實等情形違反公平競爭審查的政策措施，下達意見書，全力提升公平競爭審查工作的針對性、科學性和合規性。

早在2022年，鎮江市便探索開展公平競爭審查智慧化監測平臺建設，對各地各部門發布的各項政策措施實現事前預審、事中監測、事后督查整改，形成閉環管理，并在全省率先實現市縣全覆蓋。2023年，鎮江市在此基礎上構建涵蓋機關內部自查、智慧化公平競爭審查監測平臺審查、常態化抽查、第三方評估的全鏈條審查模式，全方位維護公平競爭市場秩序。

與此同時，鎮江市創新實施梯次式監管。發揮市聯席辦行政指導作用，邀請專家和第三方機構對政策措施進行評估，分類分風險等級給予多樣化行政指導，幫助各部門出臺合法有效的政策措施。同時，鼓勵各單位加強對擬制定的文件開展公平競爭審查，做到關口前移。

據悉，截至11月底，鎮江市共監測存量文件44337份，涉及經營主體經濟活動的文件23825份，文件審查覆蓋率100%，整改合格率100%；發放提醒書5份，建議書10份，意見書2份；全市6個月未監測出涉嫌違規風險文件。