“北京服務”再升級助力全面優化營商環境

近日，北京市委、市政府印發《關于北京市全面優化營商環境打造“北京服務”的意見》（以下簡稱《意見》），以更大力度提升企業群眾獲得感和滿意度為首要目標，以市場化、法治化、國際化、智慧化為導向，以深刻轉變政府職能為核心，以建設服務型政府和數字政府為主抓手，以“北京標準”“北京效率”“北京誠信”為支撐，塑造首善標準、國際一流的“北京服務”，讓企業群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，推進首都營商環境進入全面整體優化升級新階段。

據了解，從2018年啟動營商環境1.0改革至今，北京已經壓茬推行6個版本改革，累計推出了1270多項措施，實現營商環境從“跟跑”到“領跑”的轉變，助力我國在世界銀行營商環境評估中排名大幅提升，在國家營商環境評價中連續3年保持全國領先。面對新形勢、新任務、新要求，北京需要在更高層次上，以更大力度推進營商環境建設邁向更高水平。今年發布6.0版改革方案后，北京市立即著手全面總結6年來優化營商環境的經驗做法，最終形成以打造“北京服務”為核心的全面優化營商環境的《意見》。

《意見》提出“368”重點任務，即夯實國際一流的“北京標準”、人民滿意的“北京效率”、首善之區的“北京誠信”三大基礎；打造高效協同的京津冀一流營商環境、公平競爭的市場環境、公平公正的法治環境、自由便利的投資貿易環境、暖心高效的政務服務環境、智慧便捷的數字社會環境六大環境；實施人才服務品質創優、科技創新服務提升、產業生態優化升級、數字政務提質增效、政策環境規范提升、助企暖企護航、宜居城市建設、國際一流營商環境宣傳八大行動。

值得關注的是，在打造國際一流的“北京標準”方面，《意見》明確，充分發揮標準化在優化營商環境中的基礎性作用，按照簡化、統一、協調、最優原則，以優化行政管理為重點，深化企業全生命周期服務標準化建設，打造與首都功能相適應、與高精尖產業發展相匹配的國際一流標準環境，強化“北京標準”的引領性。完善政務服務標準體系，重點推進行政審批、政務服務等行政管理領域標準的制定和推廣，統一規則、準則、流程，實現政府服務管理能力整體提升。強化科技創新標準支撐，增強利用自主知識產權成果研制標準的能力，強化科技成果向標準轉化，打造具有國際領先水平的“中關村標準”品牌。提升產業標準化水平，著力提高新一代信息技術、醫藥健康、智能網聯汽車等領域標準化能力，完善“北京智造”領域標準，積極參與數字領域國際標準制定。完善綠色發展標準化保障，開展碳達峰碳中和標準化提升工程，完善環境污染防治標準體系和資源節約集約利用標準體系，參與綠色金融標準體系建設。完善城市公共設施標準體系，加強公共設施建設運營、數字運維、評估評價等方面標準制定，完善無障礙環境建設和管理標準。提升標準化對外開放水平，促進政策、規則、標準國際聯通，推動進出口貿易與標準化工作有機結合，做好技術性貿易措施和海外標準信息的分析與應對，提高“北京標準”與國際標準的兼容性。

《意見》還提出，縱深推進商事制度改革，全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，深化“準入準營”改革，鞏固和擴大“一照多址”“一證多址”等改革成果，完善和暢通企業退出制度和渠道，實現經營主體設立、經營、退出便利高效。