海南省市場監管局力推市場監管所標準化規范化建設顯實效

海南省市場監管局認真貫徹落實市場監管總局《關于加強市場監督管理所標準化規范化建設的指導意見》《市場監督管理所建設規范（暫行）》文件精神，立足海南實際，堅持問題導向，主動對標先進，補短板、強弱項，強力推進市場監管所標準化規范化（以下簡稱“‘兩化’”）建設，持續提升基層監管能力和水平。

形成工作合力

市場監管所“兩化”建設開展后，海南省市場監管局積極向海南省政府報告建設相關情況，爭取支持。今年7月，海南省政府辦公廳印發《關于進一步加強市場監督管理所標準化規范化建設的通知》，為市場監管所“兩化”建設在該省鋪開打通政策之路。

針對“缺編、缺人、缺錢”問題較突出的市、縣市場監管局，海南省市場監管局主動對接地方黨委政府，推動解決3個市、縣市場監管局29個市場監管所所長配備問題。各市、縣政府主動響應，劃撥專項建設資金1000余萬元，有效緩解資金短缺問題。目前，海南省253個市場監管所所長配備基本到位。

面對海南市場監管所總量小、底子弱、基礎差的現狀，海南省市場監管局決定“一竿子插到底”，統籌全省“一盤棋”推進市場監管所“兩化”建設。該局成立由主要負責人任組長的市場監管所“兩化”建設工作領導小組，統籌協調推進建設工作。為了更有效推動市場監管所“兩化”建設，領導小組在該省開展調研摸底，印發《關于進一步加強基層市場監管所標準化規范化建設的實施意見》，指導各市、縣市場監管局成立相應的建設工作領導小組，加強市場監管所“兩化”建設的“一盤棋”部署和系統性規劃。與此同時，該局面向市場監管所收集政策需求和問題訴求，梳理分類后向相關機關處室、單位進行派單，形成齊抓共管局面。

壓實工作責任

為了深入了解海南省各市、縣市場監管局開展市場監管所“兩化”建設情況，海南省市場監管局開展實地調研，分北部、中部、南部3個片區組織召開片區座談會，現場交流建設過程中存在的問題。該局還在系統部署、深入推進、星級評定等工作推進的關鍵節點上，與各市、縣市場監管局密切聯系，通過主動跟蹤協助推進、實地調研督導等方式，及時了解基層建設情況，理清推進思路，提出優化意見建議。

同時，該局組織海南省56名市場監管所所長參觀?？谑惺袌霰O管局“樣板所”，圍繞黨建標準化、基礎設施規范化、執法裝備配備標準化、監管方式智慧化、內部管理規范化、監管人員配備標準化6個方面，分享建設經驗。此外，該局還舉辦市場監管所所長培訓班，邀請市場監管總局人事司相關負責人圍繞“以市場監管所等級評定為契機持續加強標準化規范化建設”專題授課，幫助他們補齊業務短板、促進能力提升，有效加快推進海南省市場監管所“兩化”建設進程。

此外，該局印發《關于開展市場監督管理所等級評定工作的通知》《關于四星所、三星所實地考核有關安排的通知》，指導各市、縣市場監管局申報四星市場監管所32個、三星市場監管所62個，通過初核申報材料，篩選出符合條件的市場監管所名單，最終選取32個市場監管所開展實地考核。

海南省市場監管局人事處負責人表示，現已將市場監管所“兩化”建設納入對各市縣黨委、政府的食品安全、質量督察考核工作，壓實地方政府加強市場監管所建設責任。

建設“海南樣板”

海南省各級市場監管部門主動開拓創新、擔當作為，立足基層實際，因地制宜，對標對表市場監管總局要求，以星級市場監管所建設為藍本，探索經驗，打造市場監管所標準化規范化建設的“海南樣板”。

?？谑惺袌霰O管局充分考慮府城市場監管所地處老城區和夜市經濟繁華的特點，指導其重點提升夜市食品安全保障能力和消費者投訴快速響應處置能力。在助力轄區打響“福地夜巷”夜市文化品牌的同時，打造出“市監服務暖民心，瓊臺福地樹先鋒”的市場監管品牌；推動“放心消費在海南”活動走深走實，持續營造安全放心的市場消費環境；實現市場監管所軟硬件同步提升，形成具有區域特色的市場監管所“兩化”建設經驗做法。

三亞市市場監管局在市場監管所“兩化”建設中建立“云上監管”。轄區涉旅經營主體安裝音視頻監控系統，接入“三亞市旅游消費市場數據采集與監管服務平臺”，實現實時遠程監控；融合“信用監管+智慧監管”，為商戶生成“信用身份證”，實現線上線下同頻，倒逼商戶依法規范經營；聚集群眾關注海鮮餐飲、旅游購物點等熱點問題，實行“一戶一碼”“紅黑榜”信用監管等多項舉措，不斷提升基層監管服務效能。除創五星的亞龍灣市場監管所“大變樣”，該市14個市場監管所正在煥“新顏”，提“氣質”。一場拓寬應用場景，提升服務效能的“兩化”建設正“蹚”出一條基層治理新路徑。

儋州市市場監管局賡續紅色傳統，強化“五星級”黨支部特色黨建引領，探索紅旗所“黨建+監管”模式，推進智慧監管平臺建設，夯實做強基層機構市場監管能力。該局還指導各市場監管所結合轄區監管重點和實際情況，在農貿市場、水產市場設立“市場監管衛士公平秤”，創新添加語音播報功能，以小“公平秤”托起農貿市場大公平；啟用“互聯網+凍庫”監管，通過“一體化、可視化、智能化”的綜合管理平臺對轄區凍庫進行實時監控，并抓拍進出凍庫的人和物，提升冷鏈食品監管效能；推進“互聯網+電梯監管”智慧平臺，轄區內電梯100%納入監管平臺，小成本解決電梯監管大問題，做到精準有效監管；持續創新現代化市場監管機制，不斷利用智慧化手段為市場監管賦能，打造精準高效監管體系，提升群眾對市場監管工作的認可度和滿意度。

海南省市場監管局相關負責人表示，將以爭創五星市場監管所為引領，以做強四星市場監管所為中堅，以擴大三星市場監管所覆蓋為基礎，輻射帶動市、縣全面推進市場監管所“兩化”建設，為海南自貿港建設貢獻市場監管力量。