福建增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)性

福建省市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管“通用+專業(yè)”的要求，在全國創(chuàng)新推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管有機(jī)融合、一體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

聚焦質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施科學(xué)化監(jiān)管。該局實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信用、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)“三位一體”管理，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，積極構(gòu)建科學(xué)分級分類指標(biāo)體系，將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)劃分為較低（A）、中（B）、較高（C）、高（D）四種類型。開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。全省累計(jì)檢查企業(yè)600多家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)142家，督促整改141家，注銷1家，督促企業(yè)整改原輔料控制不嚴(yán)、技術(shù)文件不齊全、自檢制度不完善等問題30多個(gè)。

著力精準(zhǔn)靶向，實(shí)行差異化監(jiān)管。該局建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查基礎(chǔ)上全覆蓋檢查的重點(diǎn)監(jiān)管模式，明確每年上半年結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類情況，隨機(jī)抽取檢查企業(yè)名單開展檢查，下半年完成全覆蓋檢查。近年來全省累計(jì)檢查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)3500余家次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題120多個(gè)。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量加強(qiáng)精準(zhǔn)抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，近年來累計(jì)抽查鋼筋、水泥、電線電纜、危化品及包裝物等8大類70多種產(chǎn)品13600多批次，合格率達(dá)95%以上；監(jiān)測食品相關(guān)產(chǎn)品350批次，發(fā)現(xiàn)總遷移量、抗熱震性指標(biāo)不合格等質(zhì)量問題60多個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)率7.7%，及時(shí)防范化解一大批產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

突出精簡統(tǒng)一，推行規(guī)范化監(jiān)管。該局統(tǒng)一全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管制度和流程，制定檢查工作指引，規(guī)范檢查流程。堅(jiān)持化繁為簡，制作工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品現(xiàn)場綜合檢查表、日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容表和現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)一鍵操作。建立縣級局以行政檢查為主，市、縣局聯(lián)合開展“行政+技術(shù)”綜合性檢查，省局組織開展“屬地監(jiān)管+交叉檢查”、委托專家技術(shù)核查的綜合性督查檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢查督導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)練兵和交流提升“一舉多得”。

注重高效快捷，推進(jìn)智能化監(jiān)管。該局依靠數(shù)字化監(jiān)管手段建成福建省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新企業(yè)主體庫和生產(chǎn)產(chǎn)品庫數(shù)據(jù)，做到省、市、縣、所四級共享共用，有效推動(dòng)監(jiān)管提質(zhì)增效。目前，系統(tǒng)入庫所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)1184家，檢查等監(jiān)管信息數(shù)據(jù)23000多條。研發(fā)使用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管手機(jī)App，一線監(jiān)管執(zhí)法人員在檢查中可以實(shí)時(shí)在線操作、查詢信息、上傳歸集信息數(shù)據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法更加智能高效。