浙江發布平臺主體責任清單

為進一步分領域分行業厘清平臺企業主體責任，近日，浙江省市場監管局會同10個省級部門編制發布了《網絡交易平臺經營者主體責任清單》（以下簡稱《責任清單》），以更加透明的制度穩定平臺企業發展預期，推動平臺經濟規范健康發展。

據了解，《責任清單》以厘清和落實平臺主體責任、保護網絡交易平臺參與各方的合法權益為出發點，依照《民法典》《電子商務法》《個人信息保護法》《網絡交易監督管理辦法》等75部相關法律法規規章，分類梳理平臺通用責任以及直播營銷平臺、食品交易及餐飲服務平臺、旅游服務平臺、化妝品網絡交易平臺、醫療器械網絡交易平臺、藥品網絡交易平臺6種常見類型的平臺責任清單，涵蓋了平臺企業的共性責任和特殊性規范要求。

對于平臺企業的通用責任，《責任清單》圍繞平臺主體經營資格、用戶管理、信息公示、平臺管理、反不正當競爭、安全保障、協助監管7個方面，梳理出28個環節141條平臺企業經營中涉及的一般性主體責任及義務。其中，從入網許可、經營許可、支付許可、入駐核驗、賬號管理等方面明確平臺企業主體資格方面的責任；圍繞主體信息公示、協議規則公示、其他信息公示等方面強調了平臺的信息公示義務；針對商品、內容、交易、價格、知識產權、個人信息及未成年人保護等方面強調了平臺管理責任；在壟斷、商業賄賂、妨礙競爭、算法合規等方面明確了禁止性的內容。此外，《責任清單》還梳理了平臺在配合監管執法、報告問題、提供數據等方面的責任義務。

對于其他特殊類型平臺，《責任清單》從平臺發展模式、監管實踐和治理需求出發，圍繞平臺網絡交易行為涉及的28個環節梳理出130條特殊責任事項。其中，直播營銷平臺側重于梳理平臺入駐審核、賬號管理、內容管理、主播黑名單管理等保障用戶權益與內容合規性的責任事項；食品交易及餐飲服務平臺側重于梳理網絡食品銷售備案、網絡餐飲服務備案、信息保存、規則公示、明廚亮灶等平臺對食品安全的管理的責任事項；旅游服務平臺側重于梳理許可信息公示、投保責任險、旅游合同簽訂與在線填報、風險處置、投訴舉報機制等保障用戶接受服務時人身安全的保障責任事項；化妝品網絡交易平臺側重于梳理實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質量安全重大信息報告等平臺對化妝品質量安全管理的責任事項；醫療器械網絡交易平臺側重于梳理資質審核、人員配置與制度建設等保障醫療器械網絡銷售質量安全的責任事項；藥品網絡交易平臺側重于梳理入駐核驗、資質審查、管理和制止義務、藥品信息和交易信息檢查和保存義務等保障消費者用藥安全的責任事項。

浙江省市場監管局有關負責人表示，《責任清單》為平臺企業全面落實法律責任提供了照單明責、照單履責的指導，也為浙江省各級各部門指導平臺企業壓實主體責任提供了工作指引，是營造公開、透明、可預期平臺經濟營商環境的一項重要舉措。下一步，浙江省市場監管局將圍繞《責任清單》加強對平臺企業的合規指導和培訓，通過網絡監測等方式加大對平臺的監督力度，督促平臺企業壓實主體責任，全面提高平臺企業自我管理和規范水平。