山西以硬核舉措助力經(jīng)營(yíng)主體輕裝前行

近日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，在明確監(jiān)管規(guī)則和邊界、規(guī)范行使自由裁量權(quán)、全面推行包容審慎監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為的監(jiān)督等方面，采取了一系列有力措施，取得明顯成效。

明確監(jiān)管規(guī)則和邊界。今年以來(lái)，該局動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單共675項(xiàng)，發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）共69項(xiàng)，制定了行政處罰程序若干規(guī)定，防止“不作為、亂作為”。嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核、行政規(guī)范性文件合法性審核制度，確保涉企政策、決定合法、適度、有效。

規(guī)范行使自由裁量權(quán)。該局制定“一規(guī)則四清單”，構(gòu)建起從不予行政強(qiáng)制到從重處罰的全檔次系統(tǒng)性處罰裁量基準(zhǔn)體系，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法逐步實(shí)現(xiàn)由粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由大水漫灌向精準(zhǔn)執(zhí)法轉(zhuǎn)變、由“人海戰(zhàn)術(shù)”向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢(shì)。

全面推行包容審慎監(jiān)管。2023年上半年，該局先后印發(fā)“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單”和“不予處罰事項(xiàng)目錄”，不予處罰事項(xiàng)較原免罰事項(xiàng)增加35項(xiàng)擴(kuò)容42%。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為的監(jiān)督。該局常態(tài)化開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，規(guī)范監(jiān)管行為。探索創(chuàng)新“法治市場(chǎng)監(jiān)管﹢標(biāo)準(zhǔn)化”的工作模式，在大同、晉城、臨汾三地開(kāi)展省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管法治監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

同時(shí)，該局以執(zhí)法辦案為抓手，組織開(kāi)展山西省涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本、融資成本和用能成本。截至目前，已辦理案件85件，退還3165.7萬(wàn)元，罰沒(méi)款合計(jì)4040.78萬(wàn)元，督促涉企收費(fèi)單位落實(shí)政策，為企業(yè)減負(fù)6004.77萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等水電終端用戶(hù)權(quán)益的保護(hù)，督促轉(zhuǎn)供電主體簽訂價(jià)格承諾書(shū)2116份。開(kāi)展轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)檢查，立案查處違規(guī)加價(jià)收費(fèi)的轉(zhuǎn)供電主體85家，罰沒(méi)款合計(jì)155.08萬(wàn)元，退還終端用戶(hù)1013.7萬(wàn)元。