綜合整治“內卷式”競爭2025年市場監管領域制度建設成果豐碩

市場監管總局9日舉行新聞發布會，介紹2025年市場監管領域綜合整治“內卷式”競爭制度建設成果，涉及反不正當競爭、平臺治理、標準引領等方面。

市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷介紹，2025年市場監管總局制定發布了一批針對性、操作性強的制度標準，既劃清企業行為邊界和競爭的法律紅線，也為企業創新發展留出了充足空間，實現了規范秩序與激發活力的有機統一。

對于創新活躍、模式復雜的領域，側重合規指導，幫助平臺企業建立健全內部合規機制。《公平競爭審查條例實施辦法》督促和指導各地區、各部門對擬出臺的涉及產業發展、招商引資、政府采購、招標投標等方面的政策措施落實公平競爭審查責任，防止違規出臺政策措施干預市場公平競爭。《互聯網平臺反壟斷合規指引（征求意見稿）》支持和引導平臺企業加強反壟斷合規管理，對新型壟斷風險作出明確提示，賦能平臺企業更好識別防范壟斷風險，保護市場公平競爭，促進平臺企業創新和健康發展。

針對互聯網平臺“補貼大戰”等現象，出臺《外賣平臺服務管理基本要求》。針對網絡銷售領域存在的“重營銷輕質量”“低價低質”等現象，制定《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》，為推動實現“優質優價”的良性循環提供制度保障。

市場監管總局信用監管司副司長張道陽表示，綜合整治“內卷式”競爭，還要暢通市場退出機制。那些喪失經營能力、被吊銷營業執照的“僵尸企業”，如果長期滯留在市場中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場信號、擾亂了競爭秩序。

從制度源頭入手，打通退出堵點，優化競爭生態。《強制注銷公司登記制度實施辦法》清晰規定了強制注銷的啟動條件，設計了嚴謹高效的程序。比如，設置90天公告期，其間相關部門、債權人等利害關系人可提出異議；即便完成注銷，相關利害關系人在法定期限內還可以申請恢復登記。這種制度設計，確保了清理工作既有力度又有溫度，為良性競爭掃清障礙。

張道陽說，暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。辦法明確規定，公司被強制注銷登記的，原公司股東、清算義務人的責任不受影響，杜絕了部分人利用“被強制注銷”來逃避債務的僥幸心理，強化了企業守法誠信意識。

對于具有國際競爭力的優勢產業領域，市場監管總局通過制度建設，以標準與認證激勵企業提質升級。

市場監管總局標準技術司副司長朱美娜介紹，2025年在新能源汽車、鋰電池和光伏產業領域部署167項國家標準項目，推動新能源汽車安全水平、動力電池回收利用等方面標準研制，筑牢鋰電池安全生產底線，全面支撐光伏產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展。