總局發布2024年全國特種設備安全狀況通報

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，市場監管總局近日發布關于2024年全國特種設備安全狀況的通報。

通報顯示，截至2024年底，全國特種設備總量達2294.18萬臺。全國共有特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位76450家，持有許可證79581張。特種設備作業人員持證1360.18萬張。縣級以上市場監管部門共設立特種設備安全監察機構3235個。全國共有特種設備檢驗檢測機構5328家，持證5609個。2024年，全國共報告特種設備及其相關事故、事件（以下統稱事故）132起，死亡114人。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

通報按設備類別、發生環節、損壞形式、發生時間等對事故特點進行了總結分析。截至2024年底，特種設備事故共結案59起，根據結案材料分析，事故原因主要分兩類：一是因使用、管理不當發生事故，約占81.36%。違章作業仍是造成事故的主要原因，具體表現為作業人員操作不當甚至無證上崗。同時，還存在維護缺失、管理不善等問題。二是因設備缺陷、維護保養不到位造成的安全附件失效及安全保護裝置失靈的事故，約占18.64%。

通報顯示，2024年，全系統深入學習貫徹習近平總書記關于市場監管和安全生產工作重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院工作部署，圍繞“講政治、強監管、促發展、保安全”工作總思路，深入推進隱患治理，堅決守牢安全底線，服務經濟社會大局，努力拉升發展高線，健全安全責任體系，提高風險防范能力，強化風險監測預警，提升應急處置能力，加強基礎能力建設，提高安全監管效能，全力守護特種設備安全，為高質量發展持續營造良好安全環境。

2024年，按照國務院安委會統一部署，全系統組織開展鍋爐安全提升行動，開展工業氧氣瓶、高風險大型游樂設施、化工企業特種設備排查整治，開展電梯安全筑底行動，實施懸崖秋千專項隱患排查等工作。全系統發出安全監察指令書16.95萬份，責令停產停業119家，查封、扣押設備1.26萬臺（套）。在燃氣安全專項整治“回頭看”工作中，加強監督檢查和執法處罰，累計開展監督檢查128萬人次，發現燃氣相關壓力管道和壓力容器問題隱患2.8萬個，查辦重大案件357起，建立液化石油氣瓶信息追溯平臺和壓力管道檢驗信息管理系統。打擊作業人員證書違法違規行為，會同應急管理部、最高人民檢察院等九部門聯合開展安全生產資格證書涉假專項治理行動，全國排查考試機構1371家，發現問題2597個，責令停止考試工作機構105家。

2024年，全系統圓滿完成黨的二十屆三中全會、中非合作論壇、上海進博會、北京服貿會等重大會議與活動特種設備服務保障任務。積極推動老舊設備更新改造，加強高耗能特種設備節能工作，完善高耗能特種設備法規標準體系，開展特種設備節能人員培訓1.2萬人次，完成133項典型工業供熱系統和高耗能設備能效測試評價。推動生產使用單位落實安全主體責任，全國培訓企業主要負責人、安全總監、安全員206.5萬人次。加強風險監測預警，建立突發事件監測預警處置機制；加強應急處置能力建設，制定《加強特種設備應急能力建設的指導意見》，修訂《特種設備突發事件應急預案》。完善法規標準體系，推動修訂《特種設備安全監察條例》，發布實施《特種設備重大事故隱患判定準則》《懸崖秋千安全技術要求》等強制性國家標準。加強宣傳教育，舉辦2024年“全國特種設備安全日”“電梯安全周”“叉車安全日”等主題活動。加強隊伍和行風建設，修訂《特種設備安全監察人員管理辦法》，舉辦特種設備安全監察人員骨干培訓班。開展特種設備檢驗檢測機構規范化專業化建設年行動，全系統共對4905家特種設備檢驗檢測機構開展工作質量監督檢查，累計下達安全監察指令書685份，立案處罰231件。