市場監管總局公布2025年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例

為充分發揮典型案例的示范帶動作用，推動行風建設深入開展、更好服務高質量發展，市場監管總局組織開展了2025年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例遴選。各地市場監管部門積極響應，精心組織推薦，最終“天津南開：案后回訪深化行風‘小舉措’ 暖心助企優化營商‘大環境’”等10個優秀實踐案例入選，現予以公布。

1.天津南開：案后回訪深化行風“小舉措” 暖心助企優化營商“大環境”

天津市南開區市場監督管理局全面推行服務型執法，將案后回訪納入執法流程，打造“事前預防、事中監管、事后幫扶”的全鏈條執法服務體系。通過“線上+線下”兩條途徑，對已接受行政處罰的經營主體逐一進行回訪問需，指導企業合法合規經營，幫助企業破解經營難題。將案后回訪與《優化營商環境備忘錄》制度相結合，回訪企業全部納入簽約范圍，進一步拓展涉企監管服務的維度和深度，持續優化事前規范、案后延伸服務質效，推動轄區營商環境持續優化。目前，已完成2024年全年案件100%回訪，幫助解決實際問題20余個，完成各類咨詢答疑50余條。

2.河北衡水桃城：專班巧解千千結 行風暖拂萬民心

河北省衡水市市場監督管理局桃城區分局中華市場監督管理所以行風建設為抓手，探索組建“行業調解專班”，以“精準化”調解服務破解消費維權領域難點。以“學”為先，探索構建“學—訓—戰”立體化培養機制，組織案例學習，定期實戰演練，構建能力提升閉環。以“審”為重，針對疑難案件采用“三審制”，推行“調解+執法”聯動，食品類糾紛處置平均時長從7天壓縮至5天，案件查辦質效有力提升。以“防”為要，建立“糾紛處置—分析預警—源頭治理”反向溯源機制，對投訴較多的經營主體開展“體檢式”約談10余場，調處糾紛4000余件，推動風險隱患源頭清零，實現行風和業務質效雙升。

3.內蒙古呼倫貝爾：以行風建設賦能修復信用“裂痕” “五辦協同”助企重塑誠信“金身”

內蒙古自治區呼倫貝爾市市場監督管理局持續鞏固行風建設成效，探索構建信用修復“五辦協同”機制，主動引導和服務企業修復信用“裂痕”。“網上辦”提效能，公布咨詢電話、修復指南，以“零見面”“即時辦”提高企業信用修復便利度。“主動辦”強幫扶，對1624家“休眠”企業開展定制化“喚醒”服務，以政策宣講激發企業活力。“一次辦”破壁壘，在偏遠地區設立118個“幫代辦點”落實“最多跑一次”承諾，打通信用修復“最后一公里”。“多項辦”優服務，融合年報指導制作公益短片，全程跟進幫辦代辦多項辦。“提醒辦”促合規，推行處罰決定書、合規建議書及修復告知書同步送達機制，助其重回誠信賽道。機制運行以來，受理信用修復企業3743戶，網辦率上升至90.38%，“幫代辦點”服務1.6萬戶企業年報，3374戶企業提交信用修復申請。

4.遼寧：錨定“九條嚴守”長效機制 筑牢行風建設紀律作風底線紅線

遼寧省市場監督管理局舉一反三，制定實施“九條嚴守”工作紀律要求，即：嚴守出勤制度，不準無故缺崗、遲到早退；嚴守用餐制度，不準提前就餐、超時用餐；嚴守午休制度，不準超時休息、延時返崗；嚴守請假制度，不準隨意批假、擅自離崗；嚴守值守制度，不準上班鎖門、窗口無人；嚴守公開制度，不準態度生硬、漠視訴求；嚴守接待制度，不準懶散懈怠、推諉扯皮；嚴守值班制度，不準脫崗漏崗、反應遲緩；嚴守著裝制度，不準便裝執法、儀表不整。同時，建立行風建設“包保指導”工作機制，即：省局分管負責同志包市、處室負責同志包縣（區），常態化滾動式開展下沉指導、明察暗訪，逐級壓實責任鏈條，防止松勁懈怠、疲勞厭戰；聚焦縣級以下這一關鍵環節，開展工作紀律專項整治。今年以來，“九條嚴守”在全省市場監管系統覆蓋實施，累計暗訪全市64個市場監管所，電話抽查市場監管所72個，發現解決問題56個，干部職工紀律作風和服務意識明顯提升。

5.上海：探索推出市場監管“法治云體檢” 當好公共法律服務“店小二”

上海市市場監督管理局推動行政執法從管理型向服務型轉變，依托全國市場監管數字化試驗區（上海）建設，在“隨申辦企業云”上線“法治云體檢”服務模塊，為全市企業免費提供在線市場監管法律風險提示和合規建議。“法治云體檢”匯聚市場監管部門準入準營、質量基礎、綜合監管、執法維權等領域66項數據，企業可通過“申請體檢”隨時查看覆蓋企業基本信息和日常監管信息的“體檢結論”和定向版、普惠版、政策指引版“健康建議”，便利企業高效了解政策、精準匹配政策、快速使用政策，實現行政指導提質不擾企。

6.江蘇蘇州：以“換位跑一次”優行風、提質效

江蘇省蘇州市市場監督管理局立足提高“群眾辦事滿意度”，聚焦辦件量大、涉及面廣、群眾反映多的重點領域，深入開展“換位跑一次”工作。市局主要負責同志帶頭以普通群眾或經營主體身份走流程，堅持走前“瞄準問題”、走中“思考答案”、走后“跟蹤解決”工作理念，通過“現場看、具體辦、跟蹤問、閉環改”四個環節，檢視業務辦理流程、政務服務質量，建立健全“體驗、反饋、優化、評價”工作閉環體系，推進流程優化再造、服務提質增效。活動開展以來，已提升食品生產、CCC認證、化妝品備案等10余項業務的辦理質效，變“被動響應”為“主動賦能”，切實“跑”出群眾獲得感、滿意度。

7.山東淄博：以“進千企 解難題 促發展”活動推動強行風優環境同頻共振

山東省淄博市市場監督管理局為破解企業發展的堵點難點問題，探索“進千企 解難題 促發展”為企服務模式，探索開展送政策、送職能活動，打通政企聯系、服務發展的快速通道。堅持“企業點單、部門上菜”，制定出臺涵蓋知識產權、質量、標準等60多個項目的服務企業事項清單，實現服務清單化、清單清晰化、服務專業化。堅持“精準對接、閉環服務”，聚焦事前、事中、事后三個環節，建立涉企訴求收集、辦理、反饋閉環管理機制，累計服務企業1241家，解決訴求2621項。開發上線助企賦能“碼上辦”小程序，對企業的訴求1個工作日取得聯系。

8.湖北黃岡：“您有事 我服務” 以行風建設提升經營主體滿意度

湖北省黃岡市市場監督管理局以行風建設為重要抓手，深入開展“您有事 我服務”黨員干部入企幫扶行動。建立“清單管理+干部包保”機制，組建18個服務小分隊，真正與企業結對子，一對一幫扶解決具體困難。實施“政策宣傳+精準滴灌”行動，組建業務骨干、法律顧問組成的宣講隊，針對審批服務、質量提升、標準制定等需求，定期開展宣傳培訓，全面提高政策知曉度。構建“專家服務+聯合施策”平臺，發揮市場監管系統合力，聯合組建專家團隊，為企業提供計量檢定、特種設備等高效服務。行動開展以來，走訪經營主體2.6萬戶，幫助1528家企業解決堵點、難點問題675個；開展針對性培訓61場次，惠及經營主體1.8萬余戶。

9.四川：推行川渝跨省市企業遷移登記“一件事” 破除企業跨區域遷移障礙

四川省市場監督管理局推行川渝跨省市企業遷移登記“一件事”，從便利企業群眾辦事、服務區域協同發展角度出發，破除企業跨區域遷移障礙，助力優化營商環境。該模式將市場監管、稅務、住建、人社、醫保五部門的企業遷移登記、稅務遷出申請、社會保險登記等12個事項整合為“一件事”辦理，實現企業遷入申請、遷出調檔、遷入登記3個事項在川渝兩地跨區域集成辦理，切實減輕企業群眾辦事負擔。該模式推行以來，共辦理省內遷移1403件，川渝間遷移59件；線下跑動次數由9次減至1次，提交材料由32份減至8份，辦結時限由10個工作日減至4個工作日。

10.陜西：數字賦能優行風 復檢異議惠民生

陜西省市場監督管理局圍繞提高群眾辦事滿意度目標，聚焦復檢異議辦理堵點難點問題，探索建立復檢異議線上辦理新模式。該模式下，企業可隨時隨地在線提交申請，實時查看審核進度和結果，復檢異議辦理時限壓縮50%以上，企業需求得到及時受理、妥善處理和快速反饋。同時，制作操作指南和視頻教程，與不合格食品結果通知書一并送達企業，解決了過去復檢異議耗時長、群眾申請跑動多的問題。該模式推廣使用以來，已辦理企業線上復檢異議77起，占全部復檢異議案件的95%以上，有效提高復檢異議辦理效率和群眾滿意度。