守護安全 創新發展市場監管總局加強特種設備全鏈條監管

4月17日，市場監管總局召開“守護安全，創新發展，加強特種設備全鏈條監管”專題新聞發布會。發布會發布《市場監管總局關于試行特種設備安全沙盒監管制度的通告》《缺陷特種設備召回管理規則》《市場監管總局辦公廳關于印發場（廠）內專用機動車輛使用安全治理等3個行動方案的通知》，進一步完善特種設備事前事中事后全鏈條監管體系。

實施沙盒監管制度，強化事前監管。市場監管總局借鑒國際沙盒監管理念，結合國內汽車等領域試點經驗，推出特種設備安全沙盒監管制度，旨在劃定“安全試驗區”，允許企業在可控范圍內試制試用，并同步監測風險、消除隱患，實現技術創新與安全監管的動態平衡。特種設備安全沙盒監管制度的申請主體是特種設備制造單位，主要程序包括申請、符合性審查、沙盒試驗、技術評審、許可審批。制度的實施，將有利于深度測試產品質量安全性能，識別產品設計時未考慮的潛在風險。

完善召回制度，強化事后監管。市場監管總局借鑒國內外產品召回監管經驗，進一步完善缺陷特種設備召回制度。《缺陷特種設備召回管理規則》明確，特種設備生產單位是缺陷特種設備召回的責任主體。特種設備及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷的，生產單位應當立即依法實施召回。召回流程包括停止產品銷售、發出召回通知、制定召回計劃、發布召回公告、實施召回等環節。規則的實施，將有利于倒逼生產企業落實主體責任，提升設計制造質量。

開展專項隱患排查整治，強化事中監管。市場監管總局集中部署開展場（廠）內專用機動車輛安全治理行動、鍋爐安全提升行動和客運架空索道風險排查治理行動，聚焦落實企業主體責任，重點加強鍋爐、場（廠）內專用機動車輛的使用安全管理，提升客運架空索道應對極端天氣的本質安全水平。總局要求，相關單位進一步完善管理制度，強化人員培訓，加強設備維護與檢驗。在企業自查整改的基礎上，市場監管部門將開展執法監督檢查，嚴厲打擊無證作業、設備超期未檢等違法行為。