暖民心 強信心 顯初心——寫在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”之后

“對那些情節(jié)輕微、危害小的違法行為，我們要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度。”3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長羅文接受本報記者采訪時說。

“執(zhí)法的溫度，我們感受到了！”就在羅文局長接受采訪的當天下午，千里之外的山東省青島市即墨區(qū)靈山街道一家小便利店內(nèi)，店主王大爺拿著區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員韓曉波送來的《不予行政處罰決定書》，露出了發(fā)自內(nèi)心的微笑。

“去年，市場監(jiān)管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。”羅文局長在“部長通道”上介紹了《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，即兩個《清單》。王大爺正是兩個《清單》在基層落實、落地的受益者。

寧夏銀川、四川巴中、江蘇常熟、云南昭通……從繁華都市到偏遠鄉(xiāng)村，從江南水鄉(xiāng)到西北大漠，神州大地上，像王大爺這樣，感受到執(zhí)法溫度的經(jīng)營主體還有很多。眾多小餐飲店、小超市經(jīng)營者因“首違不罰”收到《不予行政處罰決定書》，還得到了市場監(jiān)管干部關(guān)于合規(guī)經(jīng)營的貼心指導(dǎo)。

兩個《清單》發(fā)布后，各地市場監(jiān)管部門認真貫徹落實，結(jié)合去年發(fā)布的《市場監(jiān)管總局關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，寬嚴相濟，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，踐行“監(jiān)管為民”的初心。

“我們要落實好兩個《清單》，更要深入推進服務(wù)型執(zhí)法，切實幫助企業(yè)解決急難愁盼，增強發(fā)展信心。”青島市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊四級高級主辦王后恩介紹起服務(wù)企業(yè)的事例來，如數(shù)家珍——依法處罰某企業(yè)5000元又幫其追回不合理收費9萬元；處理涉嫌商標侵權(quán)線索時對10起商戶“輕微違法”不予處罰，還幫助聯(lián)系簽訂商標使用許可協(xié)議……

前不久召開的全國市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法現(xiàn)場推進會暨執(zhí)法稽查工作座談會，也對深入推進服務(wù)型執(zhí)法作出部署，強調(diào)要準確把握其本質(zhì)內(nèi)涵，在理念上從“管制本位”向“服務(wù)融合”轉(zhuǎn)變，在方式上從“簡單粗放”向“綜合精細”轉(zhuǎn)變，在路徑上從“單向發(fā)力”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。

“羅文局長說，今年還將有序擴大清單范圍，從制度上防范小過重罰現(xiàn)象發(fā)生。我們非常期待！”多名市場監(jiān)管干部觀看“部長通道”視頻后紛紛表示，有制度“撐腰”，今后工作的方向更明，干勁更足。

行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，關(guān)乎人們對黨和政府的信任、對法治的信心，也關(guān)系市場秩序和經(jīng)營主體活力。浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民表示，“部長通道”的采訪短短幾分鐘，包含的理念和內(nèi)容卻非常豐富。羅文局長在采訪中提到“推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式”“建立無事不擾清單”“推廣數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等智慧監(jiān)管方式”，這些舉措是一套“組合拳”，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求的具體舉措，也是法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管“三個監(jiān)管”在工作中的生動實踐。

春天里的盛會，激發(fā)起億萬中國人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。廣大市場監(jiān)管干部要凝心聚力，將初心融入發(fā)展藍圖，用溫暖點亮萬家燈火，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧與力量。