上海推出十條新規破除企業登記堵點

從上海市市場監管局日前召開的新聞發布會上獲悉，為落實8.0版營商環境行動方案，該局推出市場準入登記便利化十條措施(以下簡稱“十條措施”)。

十條措施聚焦企業反映較多的線上網辦不夠便捷、線下服務存在短板等問題，提出解決方案。比如，為進一步優化營商環境，提供更便利、更優質的服務，上海市市場監管局將拓展“上海企業登記在線”平臺服務范圍，進一步為外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動、外國企業常駐代表機構提供全程網辦登記服務。通過“上海企業登記在線”，為申請人提供清晰的辦事指引和政策解讀，幫助其準備相關申請材料。申請人可以足不出戶，通過在線服務平臺遠程提交登記申請并進行電子身份認證和電子簽名，登記機關線上核發營業執照，申請人從“最多跑一次”變為“一次不用跑”。

據統計，上海全市分支機構100個以上的連鎖企業有202家，其中7家企業的分支機構超過1000個。因下屬門店多，每辦理一個分支機構登記，連鎖企業的法定代表人均需逐一進行人臉識別和電子簽名。這一繁瑣操作成為許多連鎖企業法定代表人的共同煩惱。

十條措施中的第7條就是針對這一問題，提出要簡化實名認證、電子簽名和執照下載，為連鎖企業分支機構登記提供更多便利。上海市市場監管局推出“授權辦理”措施，連鎖企業法定代表人可以授權登記聯絡員進行人臉識別，并簽署相關登記文件。同時，推出“批量簽署”措施，在全程網辦登記時，需要電子簽名的人員僅需一次人臉識別即可最多簽署名下50家分支機構的所有登記文件。此外，還優化電子營業執照下載方式，連鎖企業委派同一人員擔任多家門店負責人的，負責人僅需一次人臉識別即可批量下載名下所有門店的電子營業執照，極大節約了法定代表人的時間。

十條措施還包括推進“上海企業登記在線”數智化升級，強化變更和注銷登記申請表單智能預填、股東會決議等申請材料智能生成、人員任職資格等申請條件智能預檢等功能;優化企業名稱智能幫辦系統，依托大模型、大數據算法，智能分析申請人偏好，并進行精準畫像，實時推薦可用名稱，幫助申請人快速選定“想用”“可用”的名稱;在全市復制推廣住所標準化登記信息庫及其應用，以租賃合同標準編碼“一碼關聯”房屋信息，免于提交住所使用證明材料;通過電子營業執照“上海專區”向經營主體推送個性化、通俗易懂的政策指引，實現準入政策“精準觸達”;豐富“經營主體身份碼”(“企業碼”)掃碼展示內容，“一掃即知”更多涉企信息，支撐更多應用場景;突破區域限制，推行“一照多址”經營場所跨區備案，惠及更多經營主體;加強與人民法院破產等案件信息的共享，持續優化注銷流程，提升企業注銷便利度;打造全市品牌工作室服務矩陣，實行網上辦事“二退必聯”工作制度，提升網上辦事效率。

據介紹，本次出臺的十條措施力求做到“兩個堅持”：一是堅持以企業感受為導向，以“企業需要什么”為視角，提升登記便利措施的針對性;二是堅持守正創新，以“小切口”賦能“大發展”。與去年的21條措施一樣，這次十條措施依然堅持“小切口”，針對的都是企業在辦事過程中遇到的具體事項，目的在于在解決企業實際需求的同時，夯實營商環境基礎，在更大范圍激發市場活力，推動經濟高質量發展。

上海市市場監管局相關負責人表示，優化營商環境沒有終點，沒有最優、只有更優。該局將認真落實優化營商環境8.0版方案，堅持問題導向、目標導向和結果導向，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。