全國統一大市場建設向縱深推進

習近平總書記指出：“建設全國統一大市場，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要。”

出臺關于加快建設全國統一大市場的意見及系列配套措施，公布《公平競爭審查條例》及其實施辦法，出臺首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律……“十四五”時期，我國推動全國統一大市場建設規制要求進一步清晰，縱深推進取得積極成效。

決戰決勝“十四五”，瞄準重點查，盯住難點攻。今年以來，市場監管總局公布多批整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動案件，從中可以看到各地聚焦重點難點、下決心清除頑瘴痼疾的有力行動。

整治低價無序競爭亂象，鼓勵“向上競爭”。

10月，我國新能源汽車月度新車銷量占汽車新車總銷量的比例首次超過一半。前11月，新能源汽車產銷分別完成1490.7萬輛和1478萬輛，同比分別增長31.4%和31.2%。從三季報表現來看，汽車整車板塊多家企業業績增長顯著，23家上市企業中，6家企業歸母凈利潤同比增長超過30%。

“這得益于一段時間以來持續整治新能源汽車行業低價無序競爭。”上汽通用五菱相關負責人潘杰花說，“相關部門大力推動產業結構優化調整，支持我們加強技術研發力度。”

相關部門綜合整治“內卷式”競爭以來，“拼價格”不如“拼價值”、“拼消耗”不如“拼創新”逐漸成為企業共識。

破除地方保護和市場分割，鼓勵利益共享。

“僅用3個多月，全自動凈化車間就落地了。這在過去至少需要9個月。”麥仆科技（上海）有限公司董事長鄧潤華介紹了今年在云南大理白族自治州彌渡縣項目投產的經歷。

上海企業去云南，會不會影響上海的經濟發展？“‘滬滇協作’不是此消彼長，而是共同做大蛋糕。”奉賢區援滇干部顧壹壹介紹，云南16個州（市）和上海16個區建立“16+16”重點園區合作共建機制。今年6月，云南發布《關于建立利益共享機制加快推進園區協作發展的通知》，支持各地發展共建協作、飛地經濟等模式，明確合作雙方政府間的財稅利益、經濟指標可共享。

放眼全國，湖南建立利益分享機制，加快推進“飛地園區”發展；安徽五河縣與江蘇泗洪縣共建省際毗鄰區新型功能區，地理交界處變“合作高地”；全國首只跨省域財稅分享基金——長三角生態綠色一體化發展示范區投資基金正式登記設立，其產生的地方級財稅收入將由上海青浦區、江蘇蘇州吳江區、浙江嘉興嘉善縣“兩區一縣”按同等比例分享。

統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放，各地積極把這些基本要求落到實處。

推動內外貿一體化發展，鼓勵開放聯通。

5萬件超細纖維絨毯，剛下線就裝車送往嘉興市和美國紐約——在江蘇蘇美達紡織有限公司南京工廠，同一條生產線同步連接國內國際兩個市場。“我們加強科技研發，在2022年獲得‘同線同標同質’認定，將優質產品同步提供給國內外消費者。”該公司黨委書記、董事長王申濤說。

市場監管總局近期出臺舉措，進一步推進內外貿產品“同線同標同質”，積極鼓勵企業發展“三同”產品，加大對企業技術幫扶力度和政策扶持。

“十四五”時期，我國22個自貿試驗區主動對標國際高標準經貿規則，累計推出110余項試點措施，涉及貿易、投資、知識產權等重點領域，形成近200項制度創新成果，不斷釋放制度型開放紅利，促進國內國際兩個市場更好聯通。

乘勢而上、接續推進。“十五五”規劃建議明確提出“超大規模市場優勢持續顯現”等經濟社會發展的主要目標，中央經濟工作會議強調“縱深推進全國統一大市場建設”。認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，縱深推進全國統一大市場建設，必將有效暢通我國經濟循環，進一步激發超大規模市場優勢潛力，持續增強經濟發展內生動力和活力。