市場監管總局修改《禁止壟斷協議規定》將于明年2月1日起施行

為貫徹落實黨中央、國務院關于強化反壟斷的決策部署，有效維護市場競爭秩序，近日市場監管總局修改《禁止壟斷協議規定》（以下簡稱《規定》），明確不予禁止的縱向壟斷協議需符合的市場份額標準和其他條件。修改后的《禁止壟斷協議規定》將于2026年2月1日起施行。

《中華人民共和國反壟斷法》2022年修改后建立一項新制度，規定對市場份額低于一定標準并符合相關條件的經營者，對其達成的縱向壟斷協議不予禁止。為明確上述市場份額標準和條件，穩定市場預期，維護市場公平競爭，市場監管總局經審慎研究評估并多方征求意見，制定出臺具體規則：對固定或者限定轉售商品價格的縱向協議，經營者在協議期間相關市場的市場份額低于5%，同時協議所涉及商品的營業額低于1億元的，不予禁止；對其他縱向協議，經營者在協議期間相關市場的市場份額低于15%的，不予禁止，無營業額條件。同時，配套完善相關程序，提供清晰、可操作性強的行為規范。

據介紹，規則制定過程中，市場監管總局既借鑒國際經驗，更充分考慮我國超大規模市場下企業的商業模式和競爭規律，立足于我國市場數據和產業結構特征，形成更加符合我國經濟高質量發展的制度安排。

市場監管總局發布的《規定》修改解讀指出，修改后的《規定》兼顧監管效率與市場活力之間的平衡。一方面，通過標準的劃定明確經營者依法競爭的邊界，引導其加強反壟斷合規建設，切實維護市場公平競爭秩序。另一方面，也為廣大中小微企業釋放了更多靈活發展的空間，有助于降低企業合規成本，激發企業創新活力，進一步提振市場信心，增強發展內生動力。

《規定》明確達成協議的經營者和交易相對人均要符合相關標準和條件。由于縱向協議涉及交易雙方，影響上下游兩個相關市場的競爭，因此只有交易雙方均符合相關市場份額標準和營業額條件，協議才不會被禁止。存在一方不符合的情形即無法適用。如協議所涉及商品存在多個交易相對人，需將其市場份額和營業額合并計算。

據介紹，《規定》設定了不予禁止的縱向壟斷協議需符合的市場份額標準和條件，明確了認定標準，統一了執法尺度，有助于經營者厘清依法競爭的邊界，加強反壟斷合規建設。