送法上門助力合規(guī)?競爭倡導護航發(fā)展

21期場場爆滿，線上線下反響熱烈……從“送法上門”、精準滴灌到“手把手”指導，市場監(jiān)管總局自2024年5月開辦的反壟斷合規(guī)講堂為何如此“火”？

送法上門：從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”

億萬經(jīng)營主體是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平競爭，這對經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營提出了更高期待。

為貫徹黨中央、國務院決策部署，從源頭預防和制止壟斷行為，市場監(jiān)管總局“送法上門”，為經(jīng)營主體講解反壟斷法律制度、剖析典型案例，引導其明晰行為準則、守住法律底線。2024年5月，首期反壟斷合規(guī)講堂正式開講。

“民生領域反壟斷與人民利益息息相關。”中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會秘書長坦言，“參加反壟斷合規(guī)講堂，讓我們更加深刻認識到只有依法合規(guī)才能讓行業(yè)規(guī)范發(fā)展。”

合規(guī)需先知法、懂法。針對經(jīng)營主體對反壟斷法律條文及配套法規(guī)指南“不了解、理解差”的問題，市場監(jiān)管總局在反壟斷合規(guī)講堂采用“政策解讀+法條解析”等方式，協(xié)同民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等部門，邀請專家系統(tǒng)解讀反壟斷法律制度，講授多部反壟斷法規(guī)、指南。

聚焦民生關切，反壟斷合規(guī)講堂從2024年涉及燃氣、保險、民航、機動車檢驗、畜牧、汽車等領域，到2025年進一步拓展至醫(yī)藥、公用事業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、制造、信息軟件、知識產(chǎn)權、國有企業(yè)、外資企業(yè)等行業(yè)領域，涵蓋的民生重點領域越來越多。

不掌握、不熟悉、不會用……曾經(jīng)困擾經(jīng)營者反壟斷合規(guī)的問題正在一一破解。自2024年反壟斷合規(guī)講堂推出以來，市場監(jiān)管總局已舉辦21期，培訓協(xié)會、商會及企業(yè)超千家，線上線下培訓突破8萬人次，“反壟斷合規(guī)”理念逐漸深入人心，經(jīng)營主體活力進一步激發(fā)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

反壟斷合規(guī)講堂影響力持續(xù)擴大，更多企業(yè)從“要我合規(guī)”轉變?yōu)?ldquo;我要合規(guī)”。據(jù)中國政法大學競爭法研究中心評估數(shù)據(jù)，系列培訓使重點行業(yè)壟斷風險預警準確率提升62%，企業(yè)合規(guī)體系建設周期縮短50%。

精準滴灌：從“識別風險”到“合規(guī)制度”

公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，也是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。對于經(jīng)營主體來說，加強反壟斷合規(guī)經(jīng)營不只是法律責任，更是行穩(wěn)致遠的發(fā)展密碼。

“公平競爭的市場環(huán)境，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，對培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。如何精準識別、防范和管控壟斷風險成為我們規(guī)范發(fā)展的當務之急。”經(jīng)營主體的需求十分迫切。

“企業(yè)若被認定存在壟斷行為，根據(jù)反壟斷法的相關規(guī)定，不僅企業(yè)可能面臨罰款、沒收違法所得等行政處罰，商譽受損，企業(yè)高管也可能領到‘罰單’。這就需要企業(yè)高度重視健全反壟斷合規(guī)制度、強化合規(guī)風險管控。”中國人民大學法學院教授孟雁北的授課贏得陣陣掌聲。

從“精準施策、靶向發(fā)力”著手，市場監(jiān)管總局“執(zhí)法+普法”兩輪驅動，在大力整治醫(yī)藥、燃氣、供水等民生領域壟斷頑疾的同時，同步舉辦反壟斷合規(guī)講堂，用鮮活的案例“以案釋法”，講透違法行為特點及壟斷風險點，引導經(jīng)營主體識別、評估和防范壟斷風險。

針對不同行業(yè)特點，反壟斷合規(guī)講堂采用“精準滴灌”方式，講解企業(yè)合規(guī)風險防范要點，指導經(jīng)營主體構建“風險識別—風險管理—合規(guī)保障”的合規(guī)框架，建立防范壟斷行為風險的“免疫系統(tǒng)”，為市場公平競爭保駕護航。

不止如此，反壟斷合規(guī)講堂在各地多點開花。在北京，邀請專家分析制造業(yè)和信息軟件業(yè)反壟斷合規(guī)難點；在浙江，講解公用事業(yè)企業(yè)壟斷風險；在重慶，講授企業(yè)合規(guī)風險防范要點；在陜西，解讀制造業(yè)反壟斷法規(guī)及預防措施；在廣東，解答知識產(chǎn)權領域合規(guī)注意問題……講堂所到之處，廣受經(jīng)營主體歡迎。

提醒公用事業(yè)、制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高的行業(yè)企業(yè)關注壟斷風險點，推出“平臺算法合規(guī)工具包”助力企業(yè)篩查風險，為外資企業(yè)定制“全球合規(guī)對比手冊”……反壟斷合規(guī)講堂融合“監(jiān)管剛性”與“服務溫度”，采用“行業(yè)定制+階段適配”培訓模式，使合規(guī)知識轉化率提升超40%。

競爭倡導：從高水平合規(guī)到高質(zhì)量發(fā)展

實踐證明，反壟斷合規(guī)講堂是推進協(xié)同監(jiān)管、構建多元共治格局的創(chuàng)新舉措，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是維護市場公平競爭和行業(yè)健康生態(tài)的重要保障。

“反壟斷合規(guī)不是‘選修課’，而是‘必修課’。”越來越多的經(jīng)營主體認識到，“對反壟斷合規(guī)的理解不能僅限于知曉法律條文，還要明法于心、守法于行，把培訓所學應用于日常合規(guī)建設。”

合規(guī)培訓帶來的“化學反應”正在各行業(yè)顯現(xiàn)。醫(yī)藥領域在反壟斷執(zhí)法與合規(guī)建設雙重作用下，2024年相關藥品降價幅度超60%。供水行業(yè)通過合規(guī)建設，降低企業(yè)用水成本約18億元。

經(jīng)營主體創(chuàng)新活力加速釋放。2025年前三季度，北京信息軟件業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率達58.2%，涌現(xiàn)出12項人工智能突破性技術。某頭部平臺企業(yè)完善合規(guī)建設后，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)開發(fā)130余款新應用。中國國際商會調(diào)研顯示，參加反壟斷合規(guī)講堂的企業(yè)，創(chuàng)新投入強度比未參與者平均高11.3個百分點。

公平賽道已鋪就，政企聯(lián)手護航高質(zhì)量發(fā)展。談及反壟斷合規(guī)講堂，參加培訓的浙江885家公用事業(yè)領域經(jīng)營者和行業(yè)協(xié)會代表感觸很深：“市場監(jiān)管人員既當監(jiān)督員又做指導員，通過真實案例分析違規(guī)后果，幫助我們劃出壟斷紅線、明晰合規(guī)邊界，‘手把手’指導規(guī)范經(jīng)營，讓我們實現(xiàn)社會效益與市場活力的雙贏。”

中國政法大學副校長、教授時建中表示，舉辦反壟斷合規(guī)講堂，對經(jīng)營主體而言，有助于健全反壟斷合規(guī)制度、激發(fā)創(chuàng)新活力；對行業(yè)而言，有助于增強公平競爭意識，提升防范壟斷風險和持續(xù)健康發(fā)展的能力；對社會而言，有助于從源頭上筑牢反壟斷安全屏障，促進市場公平競爭，對優(yōu)化營商環(huán)境、建設全國統(tǒng)一大市場、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

從“送法上門”“以案釋法”，到強化競爭倡導助力經(jīng)營主體健康發(fā)展，反壟斷合規(guī)講堂播撒的種子已生根發(fā)芽、茁壯成長。當公平競爭成為經(jīng)營主體的行動自覺，合規(guī)經(jīng)營轉化為企業(yè)核心競爭力，各類經(jīng)營主體活力必將充分激發(fā)，在公平競爭賽道上“你追我趕”、共同提高，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。