增強提案辦理實效 凝聚高質量發展合力——國家市場監督管理總局開展提案辦理側記

來訪委員提案辦理工作臺賬、全國政協十四屆一次會議以來重點提案督辦臺賬、提案復文匯編（2023年-2025年）提案辦理工作情況、重點提案辦理情況……近日，委員們一走進國家市場監督管理總局四樓會議室，就被桌上厚厚的文件資料吸引了目光。

“市場監管總局對我的提案回應非常詳細，辦理務實高效，我非常滿意！”全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍翻閱臺賬時看到，自己連續三年提交的提案均被清晰記錄，并標注了詳細的辦理情況，不由稱贊道。

這是記者在市場監管總局辦理“健全國家標準體系”重點提案現場看到的一幕。

標準是重要基礎性制度，對構建現代化產業體系、建設全國統一大市場等具有重要作用。今年全國兩會期間，部分全國政協委員和民主黨派中央、全國工商聯圍繞健全國家標準體系，從擴大技術標準國際影響力、提升中國標準對外開放水平等方面提交提案。

在當天的提案辦理座談會上，委員們結合提案內容和各自關注的問題作交流發言。

“我想就保健食品原料標準提個建議。”全國政協委員、中國質量檢驗檢測科學研究院首席科學家朱水芳率先發言。今年全國兩會期間，朱水芳提交了《關于改革保健食品產業政策，打造萬億級健康產業的提案》。他在調研中注意到，很多消費者認為國外保健食品優于國內保健食品，但目前世界上大部分保健食品原材料產于國內。互動交流中，朱水芳建議進一步擴大保健食品功效目錄及備案管理范圍，加快建設完善檢驗檢測技術體系。

皮劍龍關注到如何進一步完善落實行政裁量權基準制度。結合地方出現的典型案例，他建議在市場監管中要重視建立健全行政裁量權基準制度，嚴格規范執法行為，注重創新方式方法，進一步細化、量化行政裁量權的具體行政標準，切實提升監管效率、實現有效管理。

全國政協委員王靜在臺賬中也看到了自己三年來的提案目錄。她在發言中重點提及《關于完善農藥殘留快速檢測監測制度的提案》，建議繼續研究推進農產品農藥殘留快檢方法，規范食品快速檢測。

與會委員們踴躍發言，市場監管總局相關負責同志聽得認真，一一作出回應——

“針對委員提出的深化現代化食品安全治理體系、加強網絡餐飲食品安全監管等建議，市場監管總局著力完善長效機制，印發《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，織密織牢食品安全責任網。出臺《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》……”

“有委員提出‘推動我國標準制度型開放’建議，我們制定穩步擴大標準制度型開放的若干措施，實施標準國際化躍升工程。推動中國標準與國際標準體系兼容，修訂《采用國際標準管理辦法》……”

“委員們普遍關注促進平臺經濟規范發展，我們推動《中華人民共和國反不正當競爭法》于2025年6月27日修訂出臺，印發《關于推動網絡交易平臺企業落實合規管理主體責任的指導意見》，加快制定《網絡交易平臺規則監督管理辦法》《直播電商監督管理辦法》《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》……”

一問一答間，委員們對市場監管工作面臨的新情況、新挑戰有了深入了解。“這樣面對面的充分協商有助于我們委員更好地知情明政、提出更具參考性的建議！”委員們紛紛說道。

記者了解到，全國政協十四屆一次會議以來，市場監管總局共承辦提案980余件。從提案內容看，涉及食品安全監管、推進標準與質量提升、優化競爭環境、規范市場秩序、促進經營主體發展等方面。

“委員們的提案聚焦黨和國家中心任務，與市場監管重點工作高度契合，集中反映了社會關切和群眾期盼，對加快完善市場監管體系、提升市場監管效能、更好履行市場監管職責起到重要的指導和促進作用。”市場監管總局副局長孟揚表示。

做好提案工作，提出提案是基礎，辦理提案是關鍵。

市場監管總局高度重視提案辦理工作，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和有關提案工作的重要指示精神，把提案辦理與貫徹落實黨中央決策部署、推進重點工作以及回應社會關切緊密結合，及時將意見建議轉化為深化改革、破解難題、推動發展的政策措施。在提案辦理中，市場監管總局不斷優化提案辦理的實踐路徑和機制，制定工作程序嚴格規范辦理流程，突出重點增強辦理實效。例如，在辦理關于加快檢驗檢測條例立法的提案時，召開10多次調研座談會，實地走訪31家機構和企業，向消費者發放問卷980余份，為推動立法工作奠定基礎。

提案承辦單位的高度重視和務實高效，對提案者也是一種激勵。在接受記者采訪時，委員們都表達了對“十五五”時期市場監管事業發展的關心關注：“將繼續立足工作實際和專業專長、扎實調研，通過提案積極建言獻策，為營造更有活力、更加公平的市場環境貢獻力量。”