以“四律”工作法深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

近年來，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局扎實(shí)開展“基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，探索實(shí)施觀念律德、規(guī)則律事、紀(jì)律律人、文化律心“四律”工作法，擦亮市場監(jiān)管“先鋒服務(wù)·365”特色黨建品牌，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)行風(fēng)、樹新風(fēng)。
　　觀念律德拉高線，不斷提高忠誠履職能力。堅(jiān)決扛起“勇挑大梁”的重大政治責(zé)任，錨定“走在前、作示范”目標(biāo)定位，主動(dòng)融入鹽城5+2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，堅(jiān)持“我是黨員我先上、我是領(lǐng)導(dǎo)我?guī)ь^、我勤我廉我擔(dān)當(dāng)”的先鋒服務(wù)理念，全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板爭進(jìn)位，更大力度整合質(zhì)量品牌、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等職能資源，扎實(shí)推動(dòng)省市場監(jiān)管局與鹽城市政府《共建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)合作協(xié)議》29個(gè)項(xiàng)目落地落實(shí)，在全省率先打造光伏行業(yè)碳足跡認(rèn)證示范試點(diǎn)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，深入開展“2+ 9+N”檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級等幫扶行動(dòng)，努力為把江蘇打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地提供質(zhì)量要素支持。
　　規(guī)則律事明界線，不斷提高依法履職能力。充分發(fā)揚(yáng)秉公執(zhí)法、敢于亮劍的市場監(jiān)管精神，扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，制定實(shí)施《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，研究出臺《行政執(zhí)法辦案全過程指導(dǎo)制度》，建立機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作組織架構(gòu)、職責(zé)及運(yùn)行規(guī)則，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)組（案件指揮中心）、案件查辦組和審理監(jiān)督組，努力鍛造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍。2024年5月，我局查處的劉某等人非法制售假冒化妝品案，入選全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法十大典型案件；我局被表彰為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體。相關(guān)做法作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上交流。
　　紀(jì)律律人筑防線，不斷提高廉潔履職能力。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，把全面從嚴(yán)治黨貫穿市場監(jiān)管工作全過程、各方面，結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和市委巡察反饋意見整改工作，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活紀(jì)實(shí)管理，編制公示1053項(xiàng)市場監(jiān)管權(quán)力清單，建立機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出等11項(xiàng)內(nèi)控制度，印發(fā)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面47個(gè)案例匯編，聚焦?jié)撛诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展5個(gè)領(lǐng)域行風(fēng)問題集中排查整治，組織黨員干部參觀新四軍廉潔思想教育館、“鹽之廉味”主題聯(lián)展，通過“身邊事”“身邊案”教育警醒“身邊人”，動(dòng)真碰硬糾治整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，有力推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部在紀(jì)律的約束下干事、在法治的軌道上用權(quán)，創(chuàng)塑“市場監(jiān)管清風(fēng)揚(yáng)”廉政文化品牌，進(jìn)一步營造尚德昭廉、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　文化律心守紅線，不斷提高為民履職能力。始終銘記“管好市場為人民”的初心使命，牢固樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念，以“趕考”姿態(tài)書寫新時(shí)代“民生答卷”。事前監(jiān)管更加注重“客戶思維、用戶體驗(yàn)”，從市場反映最迫切、最集中的環(huán)節(jié)改起，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，創(chuàng)新一照多址、一證多址等便利化服務(wù)舉措，努力為企業(yè)提供最周到、最細(xì)致、最舒心的“金牌”服務(wù)。事中監(jiān)管加快推進(jìn)“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”，編制《鹽城市市場監(jiān)管涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，讓經(jīng)營主體尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)經(jīng)營主體依法經(jīng)營，防止或者避免違法行為發(fā)生。事后監(jiān)管努力做到“彰顯法度、更具溫度”，認(rèn)真落實(shí)省、市局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度規(guī)范。今年以來，累計(jì)辦理免罰輕罰案件423件，依法減免處罰3044.3萬元，切實(shí)讓企業(yè)在鹽城放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

□江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局副局長、黨組成員 姚長俊