市場(chǎng)監(jiān)管總局：反壟斷審查質(zhì)效穩(wěn)步提升

2022年8月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)試點(diǎn)委托北京、上海、廣東、重慶、陜西五省（市）市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作。兩年多來(lái)，共委托5個(gè)試點(diǎn)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)854件，委托案件占同期全部簡(jiǎn)易案件的比例達(dá)57.74%。五個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)委托經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查質(zhì)效穩(wěn)步提升。

2024年3月至7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)試點(diǎn)委托工作開(kāi)展中期評(píng)估。評(píng)估圍繞60余項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)司局評(píng)估、省（市）局自評(píng)、企業(yè)律所座談會(huì)、滿意度調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展。

評(píng)估結(jié)果顯示，市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》實(shí)施，修訂《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中審查工作規(guī)則》等，制度保障更完備；上線經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)，試點(diǎn)省（市）輻射北方八省、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、絲路沿線西北省份等區(qū)域，區(qū)域協(xié)同機(jī)制更加完善。

審查監(jiān)管更高效。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)委托工作開(kāi)展2年以來(lái)，委托審查案件平均受理時(shí)間18.1天、平均審結(jié)時(shí)間17.15天，特別是2024年以來(lái)，平均受理時(shí)間僅為15.36天、平均審結(jié)時(shí)間僅為16.48天，審查效率在全球主要反壟斷司法轄區(qū)中處在前列。

競(jìng)爭(zhēng)氛圍更濃厚。局地協(xié)同打造“融媒體+5G”宣傳模式，豐富經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作宣傳形式，經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)意識(shí)增強(qiáng)。為了提高宣貫針對(duì)性，試點(diǎn)省（市）局結(jié)合日常監(jiān)管建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，聯(lián)合地方國(guó)資委、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)企以及規(guī)模以上企業(yè)的宣貫力度，通過(guò)“民企專場(chǎng)”“律所專場(chǎng)”“國(guó)企專場(chǎng)”等形式宣傳，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)者集中違法風(fēng)險(xiǎn)。