市場監管總局迅速開展城鎮燃氣安全專項整治嚴厲打擊違法違規行為

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產和城鎮燃氣安全工作的重要指示批示精神，落實國務院安委會工作部署，扎實推進市場監管領域城鎮燃氣安全專項整治工作，市場監管總局堅持早部署、早排查、早整治，及時印發專項整治實施方案并作出部署動員，專門成立整治工作專班，指導推動各地把專項整治工作往深里走、往實里抓。近期，市場監管總局和地方市場監管部門緊盯氣瓶充裝、檢驗，燃氣器具及相關產品質量等重點領域，加強質量安全監管執法，聚焦民生領域違法案件查辦，結合“鐵拳”行動加大對相關違法行為查處力度。通過嚴查嚴打，切實查處違法違規行為，保障人民群眾生命財產安全。現將部分有關典型案例曝光，通過查處一個，警示一方，形成嚴厲懲處違法違規行為的高壓態勢。

案例1

永寧縣隆浩昇燃氣有限公司銷售不符合國家標準的瓶裝液化石油氣調壓器被列入嚴重違法失信名單典型案例

當事人永寧縣隆浩昇燃氣有限公司（統一社會信用代碼：916401212279342035）為在寧夏回族自治區永寧縣注冊的存續企業，經營范圍為液化石油氣零售；煤氣灶、抽油煙機、建材銷售；危險貨物運輸。

2023年6月29日，永寧縣市場監督管理局執法人員到該企業檢查，在其庫房貨架上發現存放有標明“萬美”牌標志未標注制造廠名稱、生產許可證編號、生產日期、使用年限及燃氣流動方向的瓶裝液化石油氣調壓器4個。經進一步調查，發現當事人于2023年1月份通過網絡購進“萬美”牌瓶裝液化石油氣調壓器共80個，已向客戶銷售安裝了76個，其中2023年6月27還在為永寧縣某經營店銷售安裝上述“萬美”牌瓶裝液化石油氣調壓器。

當事人不吸取相關燃氣事故教訓，不認真履行企業安全生產主體責任，仍然銷售安裝不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，置人民群眾生命財產安全于不顧，性質惡劣，永寧縣市場監督管理局依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條以及《寧夏回族自治區市場監督管理部門行政處罰裁量權適用規則》第十八條、《寧夏回族自治區市場監督管理部門行政處罰裁量權基準》第九章的相關規定，于2023年8月3日對當事人作出了從重行政處罰決定并公示了處罰信息。

對當事人從重處罰，符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條列入嚴重違法失信名單的條件，永寧縣市場監督管理局依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第七條第（二）項的規定，于2023年8月3日作出決定將其列入違法失信名單并通過國家企業信用信息公示系統予以公示，對其實施失信懲戒。

在執法文書送達環節，永寧縣市場監督管理局將行政處罰決定書、列入嚴重違法失信名單決定書、信用修復告知書一并送達，保障當事人的合法權利。

案例2

中衛市容大燃氣銷售有限公司出具虛假的鑒定結論，未按照規定實施充裝前后檢查、記錄制度，對不符合安全技術規范的氣瓶進行充裝被列入嚴重違法失信名單典型案例

當事人中衛市容大燃氣銷售有限公司（統一社會信用代碼:916405007150953657）為在寧夏回族自治區中衛市注冊的存續企業，經營范圍為:燃氣經營;燃氣燃燒器具安裝、維修;移動式壓力容器/氣瓶充裝;特種設備檢驗檢測(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)等。依法取得《營業執照》《特種設備檢驗檢測機構核準證》《氣瓶充裝許可證》《燃氣經營許可證》。

2023年6月22日，中衛市市場監管局在開展安全生產大檢查中，發現當事人未按照《氣瓶安全技術規程》（TSG23-2021）要求對液化石油鋼瓶進行檢驗。在寧夏銀川富洋燒烤店“621”特別重大燃氣爆炸事故發生后，當事人未按照《氣瓶安全技術規程》（TSG23-2021）的相關要求進行氣瓶充裝活動，依然使用已報廢的氣瓶，未按照規定實施充裝前后檢查、記錄制度，主觀故意性明顯，給氣體使用者和相關人員帶來了極大的安全隱患。違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款、第五十二條第一款、第五十三條第一款規定，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第一款(一)項、第九十三條第一款(二)(三)項，以及《國家市場監督管理總局關于規范市場監管行政處罰裁量權的指導意見》第十五條，及《寧夏回族自治區市場監督管理部門行政處罰裁量權適用規則》第十八條(二)項關于依法從重處罰的情形的規定，中衛市局對當事人按照從重處罰的原則作出了罰款520000元的行政處罰決定。

根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第二款(一)項的規定，決定將當事人列入嚴重違法失信名單。

案例3

張某等涉嫌生產銷售摻混二甲醚不合格液化氣案

2022年11月，安徽省蚌埠市市場監管局接到群眾舉報反映該市某兩處液化氣充裝站在液化氣中非法添加二甲醚以牟取暴利。經過前期周密摸排，2022年12月6日，蚌埠市場監管局聯合公安機關對涉案充裝站開展突擊執法檢查，當場控制涉案人員18名，搗毀生產窩點2處、分銷倉儲窩點6處，查扣涉案貨車5輛，液化氣罐300余只，扣押偽劣液化氣及原料50余噸，涉案貨值150余萬元。現場抽檢液化氣6組，檢驗結論全部不合格。鑒于涉案當事人上述行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第三十二條、第三十九條之規定，且涉案數額巨大，涉嫌構成犯罪，該局依法將此案移送公安機關，并成立公安和市場監管部門的聯合專案組予以查辦。

目前已初步查明，自2021年11月以來，液化氣充裝站的實際控制人張某為牟取暴利，搶占液化氣供應市場，從外地購買二甲醚、丙烷液化氣等原料，在其經營的兩處液化氣充裝站內將二甲醚摻入液化氣中以混合氣名義批發給下線零售商王某山等40余人，涉案金額1400余萬元。公安機關已對51名涉案當事人采取強制措施。此案仍在進一步查辦中。

案例4

云南國星能源有限公司昆明分公司涉嫌充裝翻新氣瓶案

2023年8月19日，市場監管總局組織的監督檢查組在云南國星能源有限公司昆明分公司檢查，現場發現多只氣瓶的護罩的焊縫短且粗糙，不像鋼瓶制造廠出來的原始樣貌，經電話咨詢廣東良奇鋼瓶，該公司出廠產品護罩焊接不應如此——氣瓶疑似做過再加工，監督檢查組已移交當地市場監管部門，昆明市市場監管局已決定立案調查。

案例5

蘭州三鑫石化有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

8月21日，市場監管總局組織的監督檢查組在蘭州三鑫石化有限公司檢查發現，該公司水壓裝置無使用痕跡，不能準確使用測厚儀，未去除瓶體涂敷物，外觀檢驗項目未開展，經對該單位檢驗人員問詢確認該單位液化石油氣瓶檢驗僅進行外表的清潔、油漆噴涂、更換閥門和氣密試驗，檢驗原始記錄無閥門更換記錄，不符合GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，該公司檢驗工藝流程中瓶體清洗采用焚燒工藝，與實際不符，未對采購的閥門制造單位開展合格供方評價，無閥門采購驗收記錄，缺報廢處理程序文件和作業指導書。監督檢查組已移交當地市場監管部門，蘭州新區秦川園區市場監管局已立案查處。

案例6

鶴山市鶴新鋼瓶檢測有限公司涉嫌不按要求開展氣瓶定期檢驗案

2023年8月18日，市場監管總局組織的監督檢查組在廣東省江門市檢查鶴山市鶴新鋼瓶檢測有限公司檢查發現，該公司僅有兩名檢驗員（一人不在崗），其中一名兼任技術負責人，不滿足核準要求。現場水壓試驗裝置無使用痕跡、測厚儀不能正常使用，經現場詢問確認該公司存在未做水壓、測厚情況下虛假記錄的情況。檢驗記錄中無瓶閥更換記錄，抽查的檢驗記錄無檢驗人員簽字，采購的閥門無驗收記錄、出入庫記錄，檢驗管理體系運轉基本失控。該公司檢驗人員不足，檢驗系統出具的檢驗報告無人員簽字不具合法性，檢驗質量安全體系不能正常運轉，檢驗質量失控，檢驗工作不符合《氣瓶安全技術規程》（TSG 23-2021）以及GB/T 8334-2022《液化石油氣瓶定期檢驗與評定》，涉嫌未按安全技術規范要求進行檢驗，出具虛假報告。當地市場監管部門于7月14日在對該單位檢查中已發現了該單位存在的違法違規行為，已立案并移交執法局查處中，在立案查處期間該公司仍然在開展檢驗工作。監督檢查組已移交當地市場監管部門，廣東省市場監管局已要求當地監管部門立即責令該單位停止檢驗并依法查處。

案例7

浙江省慈溪市長河北斗星五金配件廠生產偽劣減壓閥案

2023年6月23日起，慈溪市市場監管局對慈溪市長河北斗星五金配件廠先后兩次進行檢查，發現該場所一樓設備間的盡頭有一道電子密碼鎖的暗門，打開后有一個減壓閥組裝生產車間，慈溪市市場監管局隨即對現場6個型號的減壓閥成品進行抽樣檢驗，檢驗結論均為不合格。經調查，該暗門內的場所用于非標減壓閥生產加工活動，并且實際生產地址與注冊地址并不相符，屬異地經營情況，制作好的非標減壓閥通過貨運站銷售至各地。慈溪市市場監管局立即對減壓閥加工場所進行查封，扣押非標減壓閥成品、半成品及配件，責令經營者立即停止生產活動。經進一步調查，現場非標產品貨值金額達6.84萬元，銷售金額達62.23萬元，已移送公安部門追究刑事責任。

案例8

上海市昌順百貨店涉嫌銷售不合格燃氣灶具案

2023年7月，上海市寶山區市場監管局會同上海市公安局經偵總隊對上海市寶山區昌順百貨店開展聯合檢查行動，現場在該店倉庫內查出無熄火保護裝置及進氣管接頭的家用燃氣灶具75臺，均實施查封并抽樣送檢。2023年8月4日，上海市寶山區市場監管局對昌順百貨店銷售不合格、未經過強制性認證產品的違法行為進行立案調查，于8月25日移交區公安部門處理。