創新方式 提升效能為推動高質量發展貢獻更多市場監管力量全國市場監管工作會議在京召開

12月27日至28日，全國市場監管工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神和系列重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真總結2023年工作，安排2024年重點任務。市場監管總局黨組書記、局長羅文作工作報告。

會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，推動經濟社會發展取得一系列重大成就，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。全國市場監管系統認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，講政治、強監管、促發展、保安全，扎實做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深化內化轉化，著力促進經營主體健康發展，深入抓好全國統一大市場建設的公平競爭治理，有力有序推進質量強國建設和標準化發展兩個綱要落地落實，建立健全食品、藥品、工業產品和特種設備安全責任體系，加強民生領域市場監管執法，不斷提升市場監管標準化規范化數字化水平，全面開展市場監管系統行風問題排查整治，積極開展全方位合作與交流，市場監管各項工作邁上新臺階。

會議強調，中央經濟工作會議深刻分析了當前國內國際經濟形勢，對2024年經濟工作的總體要求、發展目標、政策取向、重點任務作出全面系統部署，市場監管部門要堅定不移把習近平總書記關于市場監管重要論述貫徹到工作全過程各方面，突出抓好經營主體發展質量，大力推進公平競爭政策實施，充分發揮質量支撐和標準引領的作用，強化質量基礎設施建設，堅決守住“三品一特”安全底線，創新監管方式、全面推進嚴格規范公正文明執法，著力提高市場監管隊伍素質水平。要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學判斷上來，統一到黨中央、國務院重大決策部署上來，努力在主動服務高質量發展大局中展現市場監管擔當作為。

會議指出，做好2024年市場監管工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經濟工作會議部署，堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，扎實推動高質量發展，更好統籌高質量發展和高水平安全，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，講政治、強監管、促發展、保安全，持續優化市場環境，激發經營主體活力，提高質量發展水平，防范化解風險隱患，為推動經濟回升向好和社會穩定貢獻力量。

會議強調，一是扎實做好主題教育“后半篇文章”。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度自覺，把準政治方向，落實政治要求，不斷提高運用黨的創新理論解決實際問題的能力本領。二是多措并舉提升經營主體發展質量。在優化規模結構、提高活躍程度、提升合規水平、增強創新與競爭能力、助力提質增效、引導承擔社會責任上下功夫。三是持續糾治不當市場競爭和市場干預行為。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，深入開展民生領域反壟斷反不正當競爭執法專項行動，細化完善反壟斷反不正當競爭制度規則，加大經營者公平競爭合規宣傳力度。四是著力打造質量標桿和先進標準。遴選一批質量強國建設領軍企業，啟動一批質量強鏈重大標志性項目建設，培育一批質量強縣（區、鎮），提高一批技術、排放、能耗標準，突破一批關鍵和新興領域國際標準，實施一批標準穩鏈重大標志性項目。五是切實促進平臺經濟有序競爭創新發展。優化創新發展環境，引導平臺企業有序競爭，激發平臺內經營者內生動力，提升常態化監管水平。六是全面落實“三品一特”安全責任。健全食品安全風險防控體系，嚴防嚴管藥品安全風險，狠抓工業產品質量安全源頭治理，強化特種設備安全責任落實。七是著力提升監管執法效能。健全“三書一函”督促落實機制，規范行政處罰自由裁量權，完善監管制度規則，強化信用激勵約束作用，著力提高智慧監管能力，統籌做好案件查辦和消費者權益保護，加強科技支撐能力建設。八是持續深化局地合作、區域協同和國際交流。積極推動質量基礎設施建設創新和國際化。豐富局地合作舉措，提高區域協同水平，深化國際交流。九是不斷提高干部隊伍政治素質、業務水平和作風素養。強化政治引領，全面落實意識形態工作責任制，壓實全面從嚴治黨主體責任，加強人才培養和基層建設，做好行風建設“深化拓展年”工作，持續推進市場監管文化建設，推動市場監管事業不斷取得新進步。

會議要求，元旦、春節將至，各級市場監管部門要強化監測預警、完善應急預案、加強值班值守，做好重要民生商品穩價保質工作，維護好節日期間市場秩序和消費環境，牢牢守住“三品一特”安全底線，保障人民群眾安心過節。

總局領導田世宏、孟揚、蒲淳、楊逸錚、柳軍、李利出席會議。中央和國家機關有關部門同志出席會議。國家藥監局領導班子成員，總局食品安全總監、反壟斷總監、總工程師，中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組負責同志，總局各司局、直屬單位主要負責同志，國家藥監局綜合司主要負責同志，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）主要負責同志及辦公室主要負責同志參加會議。