2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第九批）

今年以來，各級(jí)市場監(jiān)管部門堅(jiān)持執(zhí)法為民，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的突出問題，持續(xù)深入開展“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩摺⑦`法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯等違法行為是“鐵拳”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，現(xiàn)將部分典型案件公布如下：

一、浙江省杭州市錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)查處潤豐日用品商行等13家經(jīng)營主體生產(chǎn)銷售未安裝熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠钕盗邪?/strong>

2023年9月19日，浙江省杭州市錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法查處潤豐日用品商行等13家經(jīng)營主體生產(chǎn)銷售無熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠钕盗邪福?dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2023年9月，錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局在全市商用燃?xì)庠罹邔ｍ?xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)，陳某紅、潤豐日用品商行銷售未安裝熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠睿F(xiàn)場查獲商用燃?xì)庠罹?7種，合計(jì)173件。經(jīng)查，自2019年3月1日起，陳某紅、潤豐日用品商行等經(jīng)營主體從浙江金華生產(chǎn)商朱某等處購入未安裝熄火保護(hù)裝置的商用燃?xì)庠罹呒芭浼姘肛浿颠_(dá)99萬余元。陳某紅除自己銷售外，還銷售給下游經(jīng)銷商王天仁雜貨商店。9月15日，錢塘區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)王天仁雜貨商店銷售劣質(zhì)產(chǎn)品行為立案調(diào)查，并作出罰沒款10232元的行政處罰。9月13日、19日，錢塘區(qū)、余杭區(qū)市場監(jiān)管局分別將陳某紅、潤豐日用品商行、朱某等涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)并成立聯(lián)合專案組開展調(diào)查。11月1日—3日，專案組進(jìn)行收網(wǎng)，共查獲偽劣商用燃?xì)庠罹?58臺(tái)，搗毀窩點(diǎn)2處，涉案金額1000余萬元，陳某紅、朱某等13人已被采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦過程中。

燃?xì)庠罹呤褂脮r(shí)一旦意外熄火，熄火保護(hù)裝置會(huì)自動(dòng)切斷灶具出氣通路防止燃?xì)庑孤ɑ鸨Ｗo(hù)裝置“針”雖小，卻是“救命針”。本案中，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同和行刑銜接，從專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的小案源，抽絲剝繭、層層推進(jìn)，追查到中間批發(fā)商，再順利溯源上游供貨商、生產(chǎn)窩點(diǎn)，最終揭開和斬?cái)嗔艘粭l產(chǎn)銷劣質(zhì)燃?xì)饩叩暮谏a(chǎn)業(yè)鏈。

二、安徽省蚌埠市市場監(jiān)管局查處懷遠(yuǎn)縣建國液化氣儲(chǔ)備站銷售不合格液化石油氣案

2023年9月7日，安徽省蚌埠市市場監(jiān)管局依法查處懷遠(yuǎn)縣建國液化氣儲(chǔ)備站銷售不合格液化石油氣的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2023年9月7日，蚌埠市市場監(jiān)管局根據(jù)關(guān)聯(lián)案件線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)懷遠(yuǎn)縣建國液化氣儲(chǔ)備站的液化石油氣罐車進(jìn)行突擊檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場抽取液化石油氣樣品4組，并依法扣押11只裝有55千克液化石油氣的氣罐、12只裝有15千克液化石油氣的氣罐。經(jīng)國家煤化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（安徽）檢驗(yàn)，上述液化石油氣樣品的（C3+C4）烴類組分（體積分?jǐn)?shù)）不符合GB 11174—2011《液化石油氣》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。另查明，當(dāng)事人自2022年6月至案發(fā)，銷售不合格液化石油氣約200噸，貨值90萬元。當(dāng)事人的行為已涉嫌構(gòu)成犯罪，蚌埠市市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。

瓶裝液化氣使用廣泛，其質(zhì)量與廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。市場監(jiān)管部門持續(xù)加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，對(duì)液化石油氣相關(guān)違法違規(guī)行為時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓違法者受到應(yīng)有懲罰、付出沉痛代價(jià)。

三、廣東省東莞市市場監(jiān)管局查處東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司生產(chǎn)銷售不合格家用可燃?xì)怏w探測器案

2023年6月25日，廣東省東莞市市場監(jiān)管局依法對(duì)東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)家用可燃?xì)怏w探測器的違法行為作出行政處罰，罰沒款2.34萬元。

2022年11月10日，東莞市市場監(jiān)管局根據(jù)線索檢查發(fā)現(xiàn)，東莞市新曼新成傳感器技術(shù)有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用可燃?xì)怏w探測器。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年5月生產(chǎn)家用可燃?xì)怏w探測器（規(guī)格型號(hào)：JT-KJ-839）1000只，以18元/只價(jià)格全部售出。經(jīng)檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品“報(bào)警動(dòng)作值”“方位”“報(bào)警重復(fù)性”“電快速瞬變脈沖群抗擾度試驗(yàn)”項(xiàng)目不符合GB15322.2—2019《可燃?xì)怏w探測器 第2部分：家用可燃?xì)怏w探測器》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。上述涉案產(chǎn)品貨值18378元，當(dāng)事人違法所得4378元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，東莞市市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

家用可燃?xì)怏w探測器主要用于檢測燃?xì)馐欠裥孤捎行Х乐谷細(xì)庵卸竞腿細(xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管執(zhí)法具有重要意義。本案根據(jù)前期發(fā)現(xiàn)線索，依法查明違法事實(shí)并予以打擊，有利于警示經(jīng)營主體牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，自我規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，讓不能違法、不敢違法、不想違法成為經(jīng)營常態(tài)。

四、江蘇省蘇州市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處高新區(qū)通安鑫悅锝五金機(jī)電商行銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)壓器案

2023年7月21日，江蘇省蘇州市高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)高新區(qū)通安鑫悅锝五金機(jī)電商行銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)壓器的違法行為作出行政處罰，沒收23臺(tái)調(diào)壓器和違法所得50.8元，罰款1000元。

2023年6月8日，高新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)高新區(qū)通安鑫悅锝五金機(jī)電商行進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)在售5種型號(hào)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器23個(gè)。經(jīng)查，所有在售調(diào)壓器出口均為軟管接頭，設(shè)定狀態(tài)的調(diào)節(jié)部件均未被封固，因此具備調(diào)節(jié)功能，進(jìn)口側(cè)或出口側(cè)未設(shè)置過流切斷安全裝置，不符合GB 35844—2018《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》的要求。經(jīng)核算，涉案貨值610元，當(dāng)事人獲利50.8元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

調(diào)壓器是安全使用瓶裝液化氣的關(guān)鍵設(shè)施之一，如果不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，終端用戶使用時(shí)將存在安全隱患。市場監(jiān)管部門通過查處此類案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格調(diào)壓器的違法行為，全力筑牢燃?xì)獍踩谰€。

五、四川省渠縣市場監(jiān)管局查處渠縣繼善物業(yè)管理有限公司使用不合格電梯案

2023年5月4日，四川省渠縣市場監(jiān)管局依法對(duì)渠縣繼善物業(yè)管理有限公司使用檢驗(yàn)不合格電梯的違法行為作出行政處罰，罰款5萬元。

2023年3月15日，渠縣市場監(jiān)管局依法對(duì)渠縣繼善物業(yè)管理有限公司管理的御風(fēng)庭小區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不能提供在用2臺(tái)電梯的有效檢驗(yàn)合格報(bào)告。經(jīng)查，2023年2月22日，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人管理的御風(fēng)庭、攬?jiān)峦バ^(qū)的部分電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)。其中，御風(fēng)庭小區(qū)2臺(tái)電梯和攬?jiān)峦バ^(qū)1臺(tái)電梯存在曳引輪槽磨損嚴(yán)重、驅(qū)動(dòng)主機(jī)運(yùn)行時(shí)有異響、緊急照明不符合要求等問題，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，渠縣市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定“未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”。特種設(shè)備使用單位應(yīng)切實(shí)履行好特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，保障公眾安全乘梯、放心乘梯。

六、江蘇省泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局查處姜堰區(qū)玖壹玖購物中心使用未登記電梯案

2023年6月26日，江蘇省泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)姜堰區(qū)玖壹玖購物中心使用未登記電梯的違法行為作出行政處罰，罰款7萬元。

2023年3月28日，姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)姜堰區(qū)玖壹玖購物中心在用的1臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)電梯和2臺(tái)自動(dòng)扶梯進(jìn)行檢查，當(dāng)事人未能提供上述3臺(tái)電梯的檢驗(yàn)合格報(bào)告和使用登記證明。經(jīng)查，3臺(tái)電梯安裝于2022年10月2日。2022年10月20日，經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2023年1月5日復(fù)檢，結(jié)論仍為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

超市、購物中心等人員密集場所使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格和未辦理使用登記的電梯，將帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。市場監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對(duì)電梯等特種設(shè)備使用情況的監(jiān)管執(zhí)法，有利于壓緊壓實(shí)使用單位的主體責(zé)任，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、福建省石獅市市場監(jiān)管局查處石獅市譽(yù)達(dá)服飾有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)登記電梯案

2023年5月11日，福建省石獅市市場監(jiān)管局依法對(duì)石獅市譽(yù)達(dá)服飾有限責(zé)任公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未取得使用登記證書電梯的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2022年12月13日，石獅市市場監(jiān)管局依法對(duì)石獅市譽(yù)達(dá)服飾有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所共有5臺(tái)在用電梯，當(dāng)事人未能提供5臺(tái)電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、使用登記證書以及相應(yīng)《特種設(shè)備使用標(biāo)志》等材料。經(jīng)查，上述5臺(tái)電梯均安裝于2021年年底，但未經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，也未按照相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，石獅市市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。  

使用檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的基本條件。按時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，是加強(qiáng)特種設(shè)備管理和監(jiān)督的法定要求。本案的查處，嚴(yán)厲打擊了違法使用電梯的行為，讓人民群眾“上上下下”更安心。

八、福建省長汀縣市場監(jiān)管局查處福建省汀旺木制品有限公司使用不合格鍋爐和未取得相應(yīng)資格作業(yè)人員案

2023年7月6日，福建省長汀縣市場監(jiān)管局依法對(duì)福建省汀旺木制品有限公司使用檢驗(yàn)不合格的鍋爐、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事鍋爐作業(yè)的違法行為作出行政處罰，罰款7萬元。

2023年3月13日，長汀縣市場監(jiān)管局依法對(duì)福建省汀旺木制品有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未整改前期問題的情況下繼續(xù)使用涉案鍋爐。經(jīng)查，2022年11月1日，福建省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院對(duì)當(dāng)事人使用的鍋爐進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該鍋爐存在水位示控裝置失效、左側(cè)水位放水塞堵塞、未配備水質(zhì)化驗(yàn)人員及壓力表、溫度表超期未校驗(yàn)等問題，2022年11月10日出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論為不符合要求，責(zé)成當(dāng)事人對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即改正并采取有效措施確保改正期間的設(shè)備安全。另查明，當(dāng)事人使用的司爐人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條、第四十條第三款的規(guī)定，長汀縣市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

鍋爐長期在高溫下使用，材料可能劣化，因此需要定期檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。同時(shí)，鍋爐結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要具有相應(yīng)能力和資質(zhì)的專業(yè)人員操作，才能保證運(yùn)行安全。本案的查處，嚴(yán)厲打擊了使用檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備及作業(yè)人員無證作業(yè)的違法行為，警示使用單位進(jìn)一步落實(shí)安全主體責(zé)任，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

九、江西省泰和縣市場監(jiān)管局查處博菲特羅氏（泰和縣）實(shí)業(yè)有限公司使用超期未檢鍋爐案

2023年4月20日，江西省泰和縣市場監(jiān)管局依法對(duì)博菲特羅氏（泰和縣）實(shí)業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)鍋爐的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止使用涉案特種設(shè)備，罰款3萬元。

2023年3月22日，泰和縣市場監(jiān)管局對(duì)博菲特羅氏（泰和縣）實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其鍋爐房在用的2臺(tái)鍋爐超期未檢。經(jīng)查，編號(hào)為13D218的內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告顯示下次檢驗(yàn)日期為2022年10月、外部檢驗(yàn)報(bào)告顯示下次檢驗(yàn)日期為2022年11月；編號(hào)為08-592的內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告顯示下次檢驗(yàn)日期為2022年11月、外部檢驗(yàn)報(bào)告顯示下次檢驗(yàn)日期為2022年10月，均已超期未檢。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，泰和縣市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

未按規(guī)定開展鍋爐定期檢驗(yàn)，將導(dǎo)致安全隱患累積，后果不堪設(shè)想。本案的查處，警示鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)定期檢驗(yàn)，以保障鍋爐安全運(yùn)行，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。