柳州：法治護航優環境 服務賦能促發展

近年來，廣西壯族自治區柳州市市場監管局立足“監管為民”理念，創新構建“服務型”執法體系，以“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、長效服務”為核心，推動執法從剛性管理向服務賦能轉變，為打造法治化營商環境注入新動能。

預警引導，筑牢合規防線

精準普法，源頭防控風險。聚焦“3·15”等重要節點，開展普法活動20余場，覆蓋超10萬人次。針對“融安金桔”等地方特色產業，發布廣西首個《特色農產品經營合規指南》，集成19部法規核心條款，明確食品安全、知識產權等33項合規事項，推動監管從“事后處罰”轉向“事前預防”。清理壁壘，保障公平競爭。嚴格落實公平競爭審查制度，建立政策抽查、會審、投訴響應等四項機制，清理全市46個部門575件存量政策，審查70件擬出臺政策，從源頭破除市場準入障礙，維護全國統一大市場。

柔性執法，激發市場活力

完善容錯糾錯機制，助企輕裝上陣。制定《包容審慎監管執法指導手冊》，推行“四張清單”（免強制、免罰、減罰、輕罰），明確168項柔性執法事項，2024年累計實施免罰、減罰案件1763起。建立“執法觀察期”機制，對首次輕微違規設置“免罰期”“糾錯期”，實現監管效能與企業信心雙提升。嚴懲重違，守牢安全底線。對危害公共安全、侵害消費者權益等違法行為“零容忍”，2024年查處大案要案37起，移送司法機關98起，形成強力震懾，護航市場公平競爭。

長效服務，重塑企業信心

強化跟蹤問效，破解發展難題。建立執法滿意度評價、社會監督員等機制，邀請20名社會監督員對行政執法和行政執法監督工作提出意見建議，持續優化執法流程。開展涉企收費專項整治，2024年為216戶企業追回違規收費133.74萬元。開展信用修復，助企重回賽道。簡化信用修復流程，累計幫扶2萬余家企業重塑信用，對經營困難企業實施罰款分期繳納等政策，緩解資金壓力，助力企業紓困重生。

柳州市市場監管局通過“服務型”執法改革，推動營商環境從“政策驅動”向“制度驅動”躍升，企業獲得感、滿意度持續提升。