成人乳粉新國標實施“掛羊頭賣牛奶”亂象走向終結

標稱“駝奶粉”“羊奶粉”卻以牛乳成分為主，這樣的乳粉市場亂象將走向終結。2月8日，被稱為成人乳粉新國標的《食品安全國家標準 乳粉和調制乳粉》（GB 19644—2024）實施，行業步入質量競爭的新階段，消費者購買乳粉產品時能獲得更加透明的信息。行業專家表示，新國標將加速淘汰假冒偽劣產品，促使企業將發展重心聚焦于質量、口感與營養價值的提升。

構建乳源純度標尺

據了解，新國標是對《食品安全國家標準乳粉》（GB 19644—2010）的修訂和更新，適用于乳粉（全脂、脫脂、部分脫脂）和調制乳粉兩大類產品。

新國標對原料要求作出升級，強調核心原料須來自同一種動物。新國標規定，“乳粉”要求以單一品種的生乳為原料，調制乳粉則是以單一品種的生乳和（或）其全乳（或脫脂及部分脫脂）加工制品為主要原料，添加其他原料（不包括其他品種的全乳、脫脂及部分脫脂乳）、食品添加劑、營養強化劑中的一種或多種，經加工制成的粉狀產品，其中來自主要原料的乳固體含量不低于70%。

此外，新國標將原定義中的“生牛（羊）乳”擴展為“生乳”，范圍覆蓋了牛乳、羊乳、牦牛乳、駱駝乳、驢乳、馬乳等多類乳畜來源的乳粉和調制乳粉產品，規定了不同種類乳粉和調制乳粉的原料、感官及蛋白質、脂肪、復原乳酸度等理化指標要求和微生物限量要求。

值得注意的是，新國標在標簽標識方面也作出了明確規定。牛乳粉可標識為“乳粉”或“奶粉”，而其他奶畜來源的乳粉則應標識奶畜品種，如“羊乳粉”或“羊奶粉”。新國標還首次對于添加活性菌種的乳粉產品提出了最低活菌數要求，規定產品如添加活菌，產品中活菌數應≥106CFU/g。

“新國標如同一把精準標尺，終結了‘掛羊頭賣牛奶’的行業亂象。”中國農墾乳業聯盟專家組組長宋亮表示，此前市場上存在駝奶粉摻牛乳粉、羊奶粉添加豆粉等違規行為，新國標通過明確乳源純度和含量標準，為特色乳制品設立了準入門檻。

新標產品進入市場

近日，記者走訪北京市場發現，目前大型乳粉企業已基本完成新舊國標產品切換，搶奪市場先發優勢。這些品牌在產品包裝或銷售頁面上打出“純羊乳奶源”“執行新國標”等字樣，部分羊奶粉產品還在配料表中明確標注其乳清粉原料“來源羊乳”。有品牌稱，早在2024年5月份就已前瞻布局，推出了新國標成人奶粉系列新品。

記者調查發現，一些品牌在售的部分產品仍然為舊國標產品。2月19日，“原始黃金”駱駝奶粉官方旗艦店在直播銷售時，商家在銷售頁面明確標示其調制駝乳粉執行新國標，“不含任何牛羊源性成分及大豆蛋白成分”。不過，客服人員告訴記者，其產品在2月8日開始更換新的標準代號，由原來執行的地方標準DBS65/023—2023升級為新標準國標GB 19644—2024，兩個標準均要求駝奶含量必須> 70%，不允許摻雜任何其他奶源。由于今年春節前生產了一批，目前銷售的產品均執行的是地方標準DBS65/ 023—2023。

在電商平臺上，記者發現有消費者購買的臻牧無蔗糖中老年羊奶粉標簽前三位顯示為“全脂羊乳粉、脫鹽乳清粉、脫脂乳粉”，乳來源并非單一品種。針對這種情況，2月19日，臻牧官方旗艦店的客服人員告訴記者，新舊產品主要看生產日期，目前所售調制羊乳粉產品中執行新舊國標的產品都有。

針對市場上存在新國標產品和舊國標產品同時銷售的情況，陜西省乳品安全生產協會副秘書長王偉民表示，新國標給予企業1年的緩沖期，即2025年2月8日以前生產的調制乳粉產品可以繼續銷售到2026年2月8日。宋亮認為，1年的過渡期留給企業清理庫存的時間較為寬裕，預計新國標產品將在今年三四月份大批量上市。

助推產業規范升級

隨著新國標產品陸續上市，消費者體驗發生顯著變化。有消費者表示：“能清楚看到一些駝奶粉中駝奶的含量，這錢花得明白。”

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜分析認為，乳源純度成為可驗證的量化指標，既促使企業進行技術革新，也推動消費者建立科學認知體系。

宋亮對記者表示，新國標實施后，會逐步推動那些不符合標準的假冒偽劣、夸大宣傳、誤導消費的產品退出市場，全國乳粉市場目前呈現“規范升級”以及產業集中的特征，短期內行業或許會面臨調整陣痛，長遠來看，有利于規范和促進我國乳粉和調制乳市場的發展，推動市場向高質量以及透明化發展。

宋亮認為，新規實施后行業呈現兩大特征：一是中小品牌加速出清，合規企業因原料純度要求導致成本上升，迫使部分企業轉向開發低糖、高蛋白等高附加值產品，或退出市場；二是頭部企業憑借技術儲備搶占先機，主打乳源標識透明化與精準營養創新。

值得注意的是，這場變革仍存挑戰。柏文喜提醒，當前乳粉產品同質化問題依然突出，新國標雖規范了原料純度，但配方創新尚未形成技術壁壘。

中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅表示，每一次乳品國標的誕生，都能夠推動優勝劣汰，形成有序競爭的格局。乳品企業應加大研發力度、創新產品配方，適應消費者的更高的要求。

宋亮稱：“與舊國標相比，新國標對調制乳粉的研發能力及配方科學性提出了更高要求，未來政策可能進一步細化配方管理，企業需加大研發投入，將‘純’與‘專’結合——純度保障基礎品質，專業化配方滿足細分需求，例如聚焦活性菌種添加、特定人群營養強化、中老年腸道健康等賽道。”