全國首例“開機廣告”公益訴訟贏了！電視開機廣告必須能“一鍵關”

3月25日，從江蘇省消費者權益保護委員會獲悉，由江蘇省消保委提起的全國首例智能電視開機廣告公益訴訟終于有了結果。3月24日，江蘇省高級人民法院終審駁回樂融致新電子科技（天津）有限公司（以下簡稱樂融公司）的上訴，江蘇省消保委提起的全國首例智能電視開機廣告消費民事公益訴訟終審獲勝。

2019年7月起，江蘇省消保委開展了針對智能電視開機廣告的系列調查、整改、訴訟維權專項行動，對存在問題的海信、小米、創維、夏普、海爾、長虹、樂視七家智能電視品牌企業進行了長達一年的約談、跟蹤和監督，要求企業提供開機廣告“一鍵關閉”功能,切實保障消費者的選擇權。2019年12月12日，江蘇省消保委對拒不整改的樂視電視所屬企業樂融公司依法提起消費民事公益訴訟。

去年11月10日，江蘇省南京市中級人民法院一審宣判，樂融公司智能電視開機廣告侵犯了消費者選擇權和公平交易權。法院認為，樂融公司生產和銷售的“樂視TV”“Let v”“Let v超級電視”等品牌智能電視加載了開機廣告，消費者開機后會自動播放15秒左右的開機廣告，且該廣告直到播放最后5秒時才彈出一鍵關閉窗口，消費者才能選擇關閉開機廣告，侵害了消費者的選擇權，降低了消費者觀看電視的體驗，侵害了眾多不特定消費者的合法權益，判令樂融公司對判決生效之日起銷售的智能電視設置開機廣告一鍵關閉功能。樂融公司不服提起上訴。

江蘇省高級人民法院開庭審理該案。庭審現場，江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春發表答辯意見稱，知情權、選擇權和公平交易權是消費者的基本權益之一，開機廣告不能及時關閉既不合理也不合法，企業必須正視消費者的使用體驗和時間成本。產品可以更新，商業模式也可以創新，但不能在缺乏約束的環境中野蠻生長，更不應該由消費者來買本不應該買的單。

江蘇省高級人民法院認為，樂融公司銷售的智能電視為消費者提供了設置開機照片、視頻的功能，但該功能只賦予了消費者選擇看開機照片、視頻或是開機廣告的權利，并未賦予消費者拒絕觀看開機廣告或其它開機照片、視頻的權利，不當限縮了消費者選擇權的范圍，因此該功能不能免除或替代經營者的法定義務。江蘇省消保委提交的《測試報告》和《專家意見》已經證明，播放開機廣告延長了開機時間，增加了消費者的等待時間，且在播放開機廣告的同時設置一鍵關閉功能在技術上并無障礙。因此，即使樂融公司所稱基于技術原因，電視開機時需要熱機等待，如不播放廣告會出現黑屏的事實成立，也不能作為其拒絕設置一鍵關閉窗口的理由。最終，江蘇省高級人民法院判決維持原判，駁回上訴。

中消協專家組成員，中國消費者權益保護法學研究會常務理事吳景明認為，該案的判決在依法保護消費者合法權益，促進經營者合法經營，實現公平競爭有重要的歷史意義，并將對促進智能電視行業健康有序發展產生深遠影響。

下一步，江蘇省消保委將持續對智能電視開機廣告整改情況跟蹤問效，推動盡快制定智能電視開機廣告地方強制性標準，堅持不懈地為消費者權益保駕護航。（中國消費者報 孫婉婉 記者薛慶元）