加強社會共治 遏制App自動續費亂象

近日，北京市市場監管局發布《網絡交易平臺經營者信息公示與披露合規指引》等3項合規指引，其中明確，網絡交易平臺經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前五日，以顯著方式提醒消費者注意，由消費者自主選擇，不得默認勾選、強制捆綁開通或者限制取消自動扣費功能。

移動互聯網時代，手機App成為人們生活中必不可少的工具。隨著App數量不斷增多，自動續費問題逐漸成為消費者關注的焦點。一些平臺為了盈利，僅向會員提供專屬內容和服務，導致大量消費者不得不選擇開通會員。然而，自動續費功能往往隱藏諸多陷阱，讓消費者“進坑”容易“出坑”難，權益難以得到保障。

前不久，上海市消保委針對App自動續費問題進行調查，發現選取的70款App中能夠直接在應用中取消自動續費的只有33款，34款App 需要在支付渠道內取消自動續費。另外，還有多款App存在未注明續費價格、“確認開通”設置不嚴謹、未在自動續費前通知消費者等情況。在新浪黑貓投訴平臺搜索“自動續費”，出現近20萬條相關投訴記錄。其中，平臺不提醒、選項隱蔽、平臺擅做主、客服不回復等情況占較大比例。目前，視頻、音樂、網盤、圖片及論壇等類型App，是自動續費亂象“多發區”。

近年來，針對App自動續費亂象，有關部門不斷加大治理力度。2022年12月，中央網信辦開展“清朗·移動互聯網應用程序領域亂象整治”專項行動，從嚴整治應用程序設置卸載障礙、強制自動續費等嚴重侵害用戶權益的行為。專項行動收到一定效果，但App自動續費亂象并未得到徹底遏制。

有業內人士表示，這一問題之所以長期存在，背后有利益驅動是最根本原因之一。手機App涉及自動續費的金額通常為十幾元至幾十元不等，單筆金額看似不高，但一些App活躍用戶達千萬量級甚至上億，自動續費帶來的收益頗為可觀。相較于巨額收益，App運營者的違法成本卻很低。有媒體調查發現，消費者察覺到自己被套路后，采取法律手段維權的情況并不多。與用戶大量的線上投訴相比，App經營者受到實質性處罰的案例并不多。

目前我國相關法律法規尚有不完善之處，這也讓一些不法商家找到可鉆的空子。盡管相關法規提出“自動續費需征得用戶同意”“不得默認勾選捆綁開通”“以顯著方式提請消費者注意”等要求，但是相關規定還比較模糊。究竟如何才算“顯著”，怎樣才算違規，尚不明確，這也讓監管部門面臨執法難題。目前，國內市場監測到活躍的App數量超過270萬款，要對數量如此龐大的App進行監管，對于相關部門而言頗有難度。

有鑒于此，要治理App自動續費亂象，必須完善相關法律法規，提高違法成本。要出臺有針對性的具體法規條款、細化規定和規范指引，避免部分經營者鉆漏洞。要明確處罰措施，加大處罰力度，對有多次違法違規或其他嚴重違法違規情節的經營者，依法從嚴從重處罰。去年7月1日起，消費者權益保護法實施條例正式施行，該條例對自動續費經營者應承擔的法律責任以及違反規定應受的處罰進行了明確。這一條例從法規層面進一步規范了App自動續費，期待在具體執行時能真正“長出牙齒”。

App自動續費產生的問題具有點多、面廣等特點，需加強社會共治，營造良好生態。針對App數量大、監管難問題，監管部門可以通過大數據分析用戶投訴、舉報的信息，以此作為監管的方向和線索，進行精準監管。相關部門要暢通消費者投訴舉報渠道，督促App經營者積極處理消費者訴求，對違法違規經營者加大懲處力度。媒體、消保組織、行業組織等要加強曝光監督，群策群力推動問題源頭治理。消費者要理性消費，在應用App時發現權益受損，要主動拿起法律武器維權。