筑牢制度墻破解“鬼秤”監管難題

近日，市場監管總局召開“筑牢電子計價秤監管制度墻解決人民群眾身邊‘關鍵小事’”新聞發布會。其中，對近期出臺的《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規程（試行）》兩項計量技術規范進行了詳細介紹，受到社會廣泛關注。

電子計價秤與人民群眾日常生活息息相關，“缺斤短兩”“鬼秤”問題的存在，直接損害了消費者的切身利益。加強對電子計價秤的計量監督管理，特別是對集貿市場等電子計價秤使用重點場所的監管，對確保貿易公平、保護消費者合法權益具有十分重要的意義。

之前有報道顯示，一些不法經營者受利益驅動，通過作弊秤謀取非法利益。常見的電子計價秤作弊手法包括人為改變重量、通過鍵盤修改參數式作弊、開關式作弊、按鍵作弊等，不僅形式多種多樣，而且手段非常隱蔽。這不僅使消費者難以察覺識別，也加大了監管難度，降低了監管效能。正因如此，電子計價秤計量作弊的現象難以短期內被完全消除。

消費者之憂，正是市場監管部門發力的方向。提出“開殼鎖機、授權解鎖”要求，解決“隨意拆機、非法調整”難題；提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計價秤產品真偽鑒別難題；提出“三碼一封”技術要求，實現關鍵環節信息規范和安全防護……新出臺的計量技術規范堅持問題導向，立足于解決前期電子計價秤監管和治理工作中發現的問題，針對電子計價秤的特點，著重增加和強化電子計價秤防作弊和產品信息可追溯相關的技術要求、核查措施、測試方法、判定準則。新計量技術規范實施后，將實現“電子計價秤不能隨意調、不能隨意拆”，有效強化國內電子計價秤產品防作弊性能，優化電子計價秤強制檢定，是從源頭做好監管，將更好地保護消費者合法權益。

兩項計量技術規范要落地見效，需要有序開展一系列工作。

各地市場監管部門要加強培訓學習和宣傳指導，幫助一線計量監管、執法、檢定人員深入理解新要求，提升監督執法和技術保障能力；幫助市場主辦者和經營者及相關企業知悉自身的主體責任，了解違法將受到的處罰，引導企業生產、銷售、使用符合新計量技術規范的產品。另外，市場監管部門和技術規范制修訂單位要密切跟蹤了解生產、使用、型式評價和檢定過程中可能出現的問題，深入評估計量技術規范的有效性，確保計量技術規范真正落地，切實發揮技術支撐作用。

更為重要的是，各地市場監管部門要強化計量智慧監管能力支撐。比如，北京市市場監管局有關負責人在發布會上表示，將充分運用數據比對分析、大數據篩查等現代技術手段，積極推行以風險監測、預警防控為特征的非現場監管；利用北京市強制檢定計量器具管理信息系統等開展大數據篩查，通過線上系統下發計量器具非現場監管核查任務，提升監管覆蓋面和靶向性。這有利于建立新型的計量監管模式，將推動監管重點從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條監管轉變，大大提高計量監管質效，更好筑牢電子計價秤監管制度墻。