《浙江省電子商務條例》實施

3月1日，《浙江省電子商務條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。記者從浙江省市場監管局了解到，《條例》著力破解浙江省電子商務發展中電子商務新業態監管、“大數據殺熟”規制、公平競爭秩序維護、網絡餐飲數字治理、直播電商規范、新就業形態勞動者權益保護等方面的新矛盾、新問題，為平臺經濟規范健康持續發展進一步健全了法規制度保障。

近年來，浙江省電子商務蓬勃發展，規模效益持續走在全國前列，成為推動經濟高質量發展的重要力量。《電子商務法》的出臺為我國電子商務規范發展提供了基礎性制度支撐，但從浙江省電子商務發展的實際需求來看，仍有一些問題需要通過地方立法予以解決。特別是隨著數字化改革的深入推進，電子商務監管領域的相關創新經驗也亟須上升為法規制度，實現改革成果的固化。

《條例》按照中央關于平臺經濟規范健康持續發展的要求和浙江省委數字化改革的精神，堅持以問題為導向，主要從以下方面做出了規定。

在“直播帶貨”等新業態監管方面，《條例》規定直播間運營者、直播營銷人員應當對電子商務經營者提供的直播內容予以審核，對直播內容與所鏈接的商品或者服務是否相符予以核驗；直播間運營者、直播營銷人員對違反法律法規和違背公序良俗的內容不得進行直播，未經同意擅自修改直播內容的，應當承擔相應法律責任；直播間運營者、直播營銷人員發布的直播內容構成商業廣告的，應當承擔廣告相關法律法規規定的義務。《條例》要求，對違反法律法規、違背公序良俗或者與所鏈接的商品、服務不符的內容進行直播的，由市場監督管理部門責令改正，可處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

在網絡餐飲數字治理方面，《條例》將“浙江外賣在線”數字化改革成果上升為法規制度，規定網絡餐飲經營者應當在經營者信息頁面顯著位置以視頻形式公開食品加工現場，平臺經營者應當提供相關技術支持。同時明確網絡餐飲經營者應當對配送食品使用封簽封口，未封口或者封簽損壞的，配送員有權拒絕配送，消費者有權拒絕簽收。2021年12月，浙江省市場監管局出臺貫徹落實《條例》強化網絡餐飲食品安全監管的相關意見，隨后發布《浙江省餐飲外賣封簽規范使用指引》，對外賣封簽的定義、功能、材質、標識均提出了明確要求；今年2月17日起，浙江市場監管部門在該省范圍內分三階段開展網絡餐飲集中攻堅行動。浙江各地市場監管部門正紛紛以實際行動促進“陽光廚房”“外賣封簽”相關政策的落地。截至目前，該省“陽光廚房”上線數量已接近12萬家，覆蓋了全省近85%的訂單量。

在遏制“大數據殺熟”方面，《條例》明確規定，電子商務經營者不得利用大數據分析、算法等技術手段，對交易條件相同的消費者在交易價格方面實行不合理差別待遇，并對不認定為不合理差別待遇的情形進行明確。

在惡意不兼容行為規制方面，《反不正當競爭法》《電子商務法》和國家新近出臺的相關規定對經營者“二選一”、編造用戶評價、虛構點擊量等不正當競爭行為進行了具體規范。《條例》根據地方、部門和企業意見，對經營者惡意攔截、過濾、覆蓋或者屏蔽其他電子商務經營者合法提供的網絡產品、服務，以及對其他電子商務經營者合法提供的網絡產品、服務惡意實施不兼容或者在接入、運行方面實行不合理差別待遇等不正當競爭問題作出細化補充規定。

在推行電子營業執照方面，《條例》規定，電子商務經營者應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置持續公示電子營業執照鏈接標識。電子商務平臺經營者應當對平臺內經營者提交的身份、地址、聯系方式、行政許可等信息至少每六個月進行一次核驗更新，平臺內經營者提供的信息不準確或者不完整的，行政許可有效期已屆滿的，可能偽造、變造、冒用他人身份證明或者相關證照的，應當依法采取屏蔽、斷開鏈接或者暫停交易和服務等處置措施，并通知平臺內經營者限期改正。

浙江省市場監管局網監分局有關負責人表示，《條例》立足浙江省平臺經濟發展新形勢和依法監管新要求，注重運用數字化思維，制定了一系列規范交易行為、壓實平臺主體責任、保障消費者權益的具體制度規則，對推進浙江平臺經濟監管制度體系建設、持續凈化網絡交易空間、維護公平競爭的網絡交易秩序、營造安全放心的網絡消費環境、促進浙江省平臺經濟規范健康持續發展具有積極意義。