中國消費者協會秘書長解析2021年消費維權年主題 “守護安全 暢通消費”助力構建新發展格局

1月26日，中國消費者協會公布2021年消費維權年主題為“守護安全暢通消費”。中消協秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析年主題，并介紹了中消協2021年的工作計劃。

找痛點通堵點 保障消費暢通

中國消費者報：朱秘書長您好，今年中消協的消費維權年主題是 “守護安全 暢通消費”，這個年主題有哪些涵義？中消協為什么要選定這個年主題？

朱劍橋：“守護安全 暢通消費”具有以下三個方面的涵義：

一是依法履職，筑牢消費市場健康發展基礎。消協組織要認真履行對商品和服務進行社會監督、保護消費者合法權益的職責，充分發揮消費維權社會平臺作用，凝聚全社會力量，營造安全便利消費環境，讓消費者能消費、愿消費、敢消費，激發消費潛力，促進消費增長。

二是找準痛點，滿足消費升級安全新需求。強化底線思維，加強監督規制，促進各類消費業態、模式規范發展，切實保障消費者人身、財產、個人信息安全，是人民群眾對美好生活的新需求，也是新形勢下消協組織加強消費者保護的著力點。

三是打通堵點，暢通消費助力經濟循環。消協組織要提高政治站位，同步時代需求，將守護安全作為暢通消費的重要基礎，將暢通消費作為守護安全的價值追求，不斷提升消費者保護能力、水平，積極推動消費維權協同共治，打通關鍵堵點，保障消費暢通，推動消費在安全軌道上實現高質量發展，為更高水平經濟循環提供強勁動力。

提振消費信心 激發消費潛能

中國消費者報：確定這個年主題，出于哪些考慮？

朱劍橋：選擇“守護安全 暢通消費”作為2021年消協年主題主要有四個方面的思考：

第一，“守護安全 暢通消費”，是推動構建新發展格局的必然要求。實現黨的十九屆五中全會作出的“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”戰略部署，需要以“守護消費安全”為主要切入點，著力破解當前侵害消費者權益突出問題，切實維護消費者合法權益。通過社會協同共治，營造更加安全放心消費環境，提振消費信心、激發消費潛能，夯實擴大內需戰略基點，助力構建新發展格局實現良好開端。

第二，“守護安全 暢通消費”，是深入貫徹新發展理念的實際行動。在消費維權領域全面、準確、完整貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的統籌發展與安全的新發展理念，督促經營者筑牢安全底線、守法誠信經營，引導消費者增強安全意識、提升維權能力，為加強需求側管理、深化供給側結構性改革奠定堅實基礎。

第三，“守護安全 暢通消費”，是實現新發展階段開好局、起好步的有力支撐。近年來消費維權熱點難點多發，消費者維權訴求和民生期待多元，其中消費安全問題始終是根本訴求和基本底線。這就需要強化全局觀念，以守護消費安全為主線，以改善消費環境、促進消費暢通為目標，強化消費者權益保護，為我國新發展階段開好局、起好步提供有力支撐。

第四，“守護安全 暢通消費”，是以人民為中心發展思想的忠實踐行。不斷提高消費者的獲得感、幸福感和安全感，是貫徹以人民為中心發展思想的必然要求。安全權是消費者的首要法定權利，也是新時期廣大消費者的迫切訴求。這就需要通過開展消費教育引導、加強商品服務監督、主動化解消費糾紛等，讓消費者吃得安心、買得放心、用得舒心。

圍繞熱點難點 推進規則完善

中國消費者報：圍繞這一年主題，中消協將開展哪些工作？

朱劍橋：圍繞“守護安全 暢通消費”年主題，中消協和全國消協組織計劃在2020年開展六個方面的工作：

一是著力開展年主題宣傳，促進形成社會共識。

二是重點圍繞預付式消費、個人信息保護、網絡直播營銷、汽車消費維權、農村消費維權、制止餐飲浪費等消費領域熱點難點問題加強法律理論研究，積極參與立法立規和標準制定。

三是著力編寫《消費教育大綱》，探索建立網上消費教育基地。針對民生關切的熱點產品和新型產品開展商品比較試驗，加強對比較試驗結果的科學解讀和有效傳播。

四是重點關注直播帶貨、社區團購等新興消費業態和消費模式，加大對違法失信行為的監督力度，推進消費領域規則建設和完善。

五是落實投訴便利化、規范化措施，提升基層消協組織投訴受理和處理能力，推進線上線下投訴渠道建設，完善消費投訴和解機制，加快建立消費投訴預警、投訴信息公示、消費信用約束等機制。加大消費民事公益訴訟適用力度，推進集體訴訟實踐。

六是以消費集中時段為重點，建立健全消費維權輿情監測分析機制，及時回應社會關切。

筑牢安全根基 構建消費信任

中國消費者報：中消協希望通過這一年主題達成什么樣的目標？

朱劍橋：我們希望達成四個目標。一是凝聚社會力量，推進協同共治，筑牢消費安全社會基礎。加大消費宣傳引導和消費侵權行為監督曝光力度，推動全社會形成消費安全共識，將消費者保護放在更加突出位置，進一步改善消費環境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發揮消協組織理事會成員單位積極作用，加強消費者保護協同共治。

二是加強理論研究，推動制度完善，筑牢消費安全法治基礎。以《民法典》施行為契機，圍繞消費領域熱點難點問題，加強理論研究和分析研判，推動相關法律法規和標準完善，輔助政府決策。重點推動建立適應不同行業特點的消費后評價機制，推動各類消費業態在法治軌道內規范有序發展。

三是突出問題導向，提升維權效能，筑牢消費安全救濟基礎。聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權方式，以點帶面推動問題解決，切實提升維權效能。

四是強化消費教育，加強消費引導，筑牢消費安全市場基礎。加強系統化消費教育，豐富教育形式和載體，幫助消費者掌握消費知識，增強依法維權意識，提升依法維權能力、水平。圍繞基本民生產品和新消費產品開展測試評價、發布消費提示，幫助消費者全面準確掌握產品信息，科學理性作出消費選擇。通過消費者“用腳投票”，督促生產者、經營者不斷提高產品和服務質量，推動經濟高質量發展。（中國消費者報記者 任震宇）