國家質檢總局2016年第12號公告

2016年第12號

質檢總局關于公布2015年國家監(jiān)督抽查產品質量狀況的公告

2015年，質檢總局貫徹落實中央關于調整經濟結構、深化改革和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點產品質量提升、婦女兒童權益保障等工作要求，堅持依法行政，緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針，認真組織開展了日用及紡織品、電子電器、輕工產品、農業(yè)生產資料、機械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關產品等8大類產品質量國家監(jiān)督抽查?，F將有關情況公告如下：

一、基本情況

(一)全年國家監(jiān)督抽查產品191種。其中包括：機動車兒童安全座椅、兒童及嬰幼兒服裝、女式內衣、童車和輪滑鞋等24種日用及紡織品;可移式通用燈具、凈水器、電烤箱、儲水式電熱水器、移動電話和電飯鍋等33種電子電器;兒童家具、定配眼鏡、紙巾紙、家用燃氣用具和家用洗滌劑等22種輕工產品;膠合板、溶劑型木器涂料、冷軋帶肋鋼筋、建筑防水卷材和坐便器等29種建筑裝飾裝修材料;農藥、磷肥、殺蟲燈、脫粒機和植物保護機械等14種農業(yè)生產資料;機動車發(fā)動機冷卻液、安全帽、安全帶、車床和鎖具等35種機械及安防產品;稀土氧化物、電動工具、三相異步電動機、器具開關和隔離開關等24種電工及材料產品;餐具洗滌劑、食品用紙包裝、容器、工業(yè)和商用電熱食品加工設備、食品用塑料包裝容器工具等10種食品相關產品。按照抽查企業(yè)數劃分，8大類產品抽查比例見下圖。

圖1不同種類抽查企業(yè)數比例圖

(二)全年共抽查24505家企業(yè)生產的25345批次產品，國家產品質量監(jiān)督抽查合格率為91.1%。從近5年的抽查情況看，產品抽查合格率分別為87.5%、89.8%、88.9%、92.3%和91.1%，整體呈現波動上升態(tài)勢，雖然2015年比2014年下降了1.2個百分點，但國家監(jiān)督抽查合格率繼去年之后再次達到90%以上。其中，2015年加強了食品相關產品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查3891家企業(yè)生產的4338批次產品，抽查合格率為96.8%。

圖2 近5年國家監(jiān)督抽查產品抽樣合格率

(三)從企業(yè)生產規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數分別占抽查企業(yè)總數的13.1%、20.5%、66.4%，與往年抽查比例相比，加大了中小型企業(yè)的抽查力度，產品抽查合格率分別為96.5%、94.0%、89.0%，大型企業(yè)同比上升了0.7個百分點，中型企業(yè)同比持平，小型企業(yè)同比下降了2.3個百分點，占產業(yè)主導的大、中型生產企業(yè)產品質量基本穩(wěn)定，小型生產企業(yè)數量多，產品抽查合格率相對較低。

圖3 2013年至2015年抽查不同生產規(guī)模企業(yè)數量對比圖

圖4 2013年至2015年大中小型企業(yè)產品抽樣合格率對比圖

(四)從實施市場準入管理的產品抽查情況看，全年抽查了44種實施生產許可證管理的產品，覆蓋10012家企業(yè)的10574批次產品，產品抽查合格率為95.1%。抽查了36種實施強制性認證管理的產品，覆蓋2710家企業(yè)的2734批次產品，產品抽查合格率為91.7%。生產許可證產品和強制性認證產品抽查合格率穩(wěn)步上升。

(五)從不同產品抽查合格率分布情況看，2015年抽查合格率為100%的產品種類占總量的12.6%，同比2014年提高了3.8個百分點;抽查合格率在80%以上的產品種類占總量的84.7%，同比2014年下降了0.8個百分點。抽查的191種產品中，有82種產品抽查合格率在90%以上，仍有30種產品抽查合格率低于80%，其中車載衛(wèi)星導航設備和電磁灶合格率最低，僅為45%和7.7%。

表1 2013年至2015年國家監(jiān)督抽查產品抽樣合格率分布情況表

抽查 時間	抽查產品總數（種）	不同產品抽樣合格率分布情況
		100%	90%-99.9%	80%-89.9%	70%-79.9%	60%-69.9%	60% 以下
2013年	139	7	66	48	9	2	7
2014年	159	14	74	48	11	11	1
2015年	191	24	82	55	12	10	8

二、區(qū)域質量狀況分析

(一)國家監(jiān)督抽查覆蓋了全國31個省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產品種類及其產業(yè)分布特點，各地區(qū)抽樣數量有所差異。抽查產品數量較多的是華東、中南、華北等地區(qū)，華東地區(qū)抽查企業(yè)數最多，占全國抽查企業(yè)總數的41.3%，西部地區(qū)抽查企業(yè)數最少，占全國抽查企業(yè)總數的14.7%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查企業(yè)數量最多，占抽查企業(yè)總數的17.5%，其次是浙江(11.7%)、江蘇( 9.5%)、山東(6.5%)等省市。

表2 2015年國家監(jiān)督抽查各省(區(qū)、市)抽查情況表

序號	地區(qū)	抽查企業(yè)數（家）	抽查產品數（批次）	合格產品數（批次）	產品抽查合格率（％）	不合格產品檢出率（％）
	北京市	764	908	845	93.1	6.9
	天津市	535	641	602	93.9	6.1
	河北省	1125	1250	1161	92.9	7.1
	山西省	193	219	205	93.6	6.4
	內蒙古自治區(qū)	189	193	177	91.7	8.3
	遼寧省	694	729	679	93.1	6.9
	吉林省	254	264	245	92.8	7.2
	黑龍江省	238	255	236	92.5	7.5
	上海市	1039	1227	1113	90.7	9.3
	江蘇省	2182	2424	2229	92.0	8.0
	浙江省	2689	2928	2645	90.3	9.7
	安徽省	679	736	685	93.1	6.9
	福建省	865	977	889	91.0	9.0
	江西省	560	597	555	93.0	7.0
	山東省	1483	1586	1467	92.5	7.5
	河南省	783	860	783	91.0	9.0
	湖北省	710	775	731	94.3	5.7
	湖南省	754	801	749	93.5	6.5
	廣東省	4012	4458	3818	85.6	14.4
	廣西壯族自治區(qū)	228	231	215	93.1	6.9
	海南省	51	52	51	98.1	1.9
	重慶市	463	503	459	91.3	8.7
	四川省	994	1143	1078	94.3	5.7
	貴州省	209	237	220	92.8	7.2
	云南省	319	329	305	92.7	7.3
	西藏自治區(qū)	0	0	0	0	0
	陜西省	278	290	274	94.5	5.5
	甘肅省	270	288	261	90.6	9.4
	青海省	27	34	31	91.2	8.8
	寧夏回族自治區(qū)	129	129	124	96.1	3.9
	新疆維吾爾自治區(qū)	273	281	250	89.0	11.0
合計		22989	25345	23082	91.1	8.9

注：同一企業(yè)生產不同產品，按照所在區(qū)域進行了合并。

(二)從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)產品抽查合格率為90.2%，同比上年下降了1.9個百分點;中部地區(qū)產品抽查合格率為92.9%，同比上年下降了0.1個百分點;西部地區(qū)產品抽查合格率為92.8%，同比上年提高了2個百分點。

圖5近3年東、中、西部地區(qū)抽查合格率

三、產品抽查結果分析

(一)日用及紡織品。全年抽查了24種2984家企業(yè)生產的3067批次產品，抽查合格率為87.0%，比2014年下降了1.2個百分點。其中，羽絨服裝、機動車兒童安全座椅2種產品的抽查合格率為100%;玩具、羊絨針織品、學生用品、針織內衣、運動服裝、童車、絮用纖維制品、摩托車乘員頭盔、床上用品、毛絨布制玩具10種產品的抽查合格率在90%以上;兒童及嬰幼兒服裝、旅游鞋、皮鞋、女式內衣、童鞋5種產品的抽查合格率在80%和90%之間;運動鞋、羊絨針織服裝、休閑服裝(機織)、旅行箱包、輪滑鞋、背提包、蠶絲被7種產品抽查合格率不到80%。

圖6近5年日用及紡織品抽查合格率

(二)輕工產品。全年抽查了22種3134家企業(yè)生產的3226批次產品，抽查合格率為88.7%，比2014年提高了2.7個百分點。其中，兒童牙刷、貴金屬飾品2種產品的抽查合格率為100%;沙發(fā)、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙尿褲、紅木制品、服飾、家用太陽能熱水系統(tǒng)、家用衛(wèi)生殺蟲用品、彈簧軟床墊9種產品的抽查合格率在90%以上;自行車、電動自行車、家用燃氣灶、煙花爆竹、定配眼鏡、木制家具、家用燃氣快速熱水器、辦公椅、家用洗滌劑、單臂操作助行器10種產品的抽查合格率在80%和90%之間;兒童家具1種產品抽查合格率不到80%。

圖7近5年輕工產品抽查合格率

(三)機械及安防產品。全年抽查了35種2941家企業(yè)生產的2987批次產品，抽查合格率為94.2%，比2014年提高了2.4個百分點。其中，熱能(量)表、手提式干粉滅火器、冷水水表、摩托車輪胎、膜式燃氣表、汽車內飾材料6種產品抽查合格率為100%;車用汽油、車用柴油、汽車輪胎、機動車輛制動液、船用救生衣、加工中心、鉛酸蓄電池、安全網、機動車發(fā)動機冷卻液、消防應急燈具、汽車傳動帶、危險化學品包裝物、安全帽、容積式空氣壓縮機、汽車安全帶、鎖具、消防水帶、單相電能表、汽車用制動器襯片19種產品的抽查合格率在90%以上;防爆電氣、木工機床、車床、安全帶、礦用傳感器、有機熱載體、人民幣鑒別儀、閥門8種產品的抽查合格率在80%和90%之間;車用尿素水溶液、單缸柴油機2種產品的抽查合格率不到80%。

圖8近5年機械及安防產品抽查合格率

(四)電子電器。全年抽查了33種1817家企業(yè)生產的1863批次產品，抽查合格率為79.3%，比2014年下降了7.3個百分點。其中，嵌入式燈具、房間空氣調節(jié)器、豆?jié){機、微波爐4種產品的抽查合格率為100%;可移式通用燈具、電烤箱、電熱水壺、打印機、移動電話用鋰離子電池、吸油煙機、電源適配器7種產品抽查合格率均高于90%;信息技術設備用不間斷電源、電冰箱、便攜式音箱、廚房機械、彩色電視機、移動電話、皮膚及毛發(fā)護理器具、電飯鍋、家用電動洗衣機、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、手持式信息處理設備、安全隔離網閘12種產品的抽查合格率在80%和90%之間;無線路由器、電水壺、自鎮(zhèn)流LED燈 、凈水器、儲水式電熱水器、按摩器、網絡機頂盒、車載衛(wèi)星導航設備、電磁灶、移動電源10種產品的抽查合格率不到80%。

圖9近5年電子電器產品抽查合格率

(五)電工及材料。全年抽查了24種2829家企業(yè)生產的2845批次產品，抽查合格率為90.1%，比2014年下降了1.7個百分點。其中，墻壁開關、稀土氧化物2種產品的抽查合格率為100%;架空絕緣電纜、永磁直流電動機、橡套電纜、電動工具、電力電纜、鎂碳磚、鋼絲繩7種產品抽查合格率均高于90%;數據纜、電池、家用和類似用途剩余電流動作斷路器、家用和類似用途插頭插座、非金屬密封板、小型斷路器、動力用煤、砂輪、三相異步電動機、復合外套無間隙金屬氧化物避雷器10種產品的抽查合格率在80%和90%之間;海水及苦咸水利用膜、器具開關、移動式插座、光伏并網逆變器、電力變壓器5種產品的抽查合格率不到80%。

圖10近5年電工及材料產品抽查合格率

(六)建筑裝飾裝修材料。全年抽查了29種5120家企業(yè)生產的5226批次產品，抽查合格率為92.2%，比2014年提高了1個百分點。其中，實木地板的抽查合格率為100%;水泥、膠合板、溶劑型木器涂料、給水用聚乙烯(PE)管材、建筑用外墻涂料、建筑防水卷材、陶瓷磚、日用陶瓷、中密度纖維板、合成樹脂乳液內墻涂料、防火門、浸漬紙層壓木質地板、冷軋帶肋鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、地坪涂裝材料、硬聚氯乙烯(PVC-U)管材16種產品抽查合格率均高于90%;無規(guī)共聚聚丙烯(PP-R)管材、鋁合金建筑型材、太陽能光伏組件用減反射膜玻璃、采暖散熱器、淋浴用花灑、天然石材、坐便器、陶瓷片密封水嘴8種產品的抽查合格率在80%和90%之間;新型墻體材料、建筑用夾層玻璃、簇絨地毯、聚氨酯防水涂料4種產品的抽查合格率不到80%。

圖11近5年建筑裝飾裝修材料抽查合格率

(七)農業(yè)生產資料。全年抽查了14種1699家企業(yè)生產的1703批次產品，抽查合格率為93.5%，比2014年提高了2.3個百分點。其中，飼料粉碎機、殺蟲燈、緩釋肥料的抽查合格率為100%;農用薄膜、磷肥、農藥、農業(yè)用尿素、植物保護機械、復混肥料、脫粒機、玉米聯(lián)合收割機8種產品抽查合格率均高于90%;潛水電泵、鍘草機2種產品的抽查合格率在80%和90%之間;滴灌帶1種產品的抽查合格率不到80%。

圖12 近5年農業(yè)生產資料抽查合格率

(八)食品相關產品。全年抽查了10種3891家企業(yè)生產的4338批次產品，抽查合格率為96.8%，比2014年降低了1.7個百分點。其中，一次性竹木筷子、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、食品用橡膠制品、鋁易開蓋4種產品的抽查合格率為100%;食品用塑料包裝、容器、工具等制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備、鋁塑復合膜袋、抽查合格率均高于95%;餐具洗滌劑、酒瓶2種產品抽查合格率介于90%和95%之間;食品用紙包裝、容器的抽查合格率不到90%。

圖13 近5年食品相關產品抽查合格率

四、跟蹤抽查結果分析

(一)產品跟蹤抽查情況。從跟蹤抽查情況看，2015年抽查產品中，近5年抽查3次以上的產品有102種，占全年抽查產品總數的53.4%。其中，機動車制動液、水泥、安全網、車用汽油、房間空氣調節(jié)器、衛(wèi)生巾、紙尿褲、床上用品、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、膜式燃氣表、車用柴油等產品連續(xù)3年抽查合格率保持在95%以上。2014年和2015年連續(xù)跟蹤抽查的產品有114種，其中79種產品抽查合格率有所提高，平均提高6.6個百分點。與2014年相比，抽查合格率提高幅度最大的是毛絨布制玩具，提高了36.3個百分點;2015年電磁灶產品新增了電磁兼容檢驗項目，致使抽查合格率大幅度下降，同比2014年降低了72.3個百分點。

(二)不合格企業(yè)跟蹤抽查情況。在跟蹤抽查的1419家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現350家企業(yè)已不再生產同類產品或已停產停業(yè)，占跟蹤抽查總數的24.7%;在實際抽樣檢驗的1069家企業(yè)中，有886家企業(yè)產品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數的62.4%;有183家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數的12.9%。跟蹤抽查結果表明，各地質量技術監(jiān)督部門針對抽查發(fā)現的問題，依法嚴格后處理，督促生產企業(yè)整改復查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實主體責任、規(guī)范生產與提高產品質量的作用。

2015年國家監(jiān)督抽查結果已通過質檢總局網站分批向社會公布，質檢總局已責成相關省(自治區(qū)、直轄市)質量技術監(jiān)督部門按照有關法律法規(guī)，對抽查不合格的產品及其生產企業(yè)依法進行處理。質檢總局將不斷強化消費品和重要工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查，指導各地繼續(xù)加強對不合格產品及其生產企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實質量安全主體責任。

質檢總局

2016年2月2日

(此件公開發(fā)布)