國家質檢總局2014年第24號公告

質檢總局關于進口芬蘭大麥植物檢驗檢疫要求的公告

根據我國專家對芬蘭大麥有害生物風險分析結果，在實地考察的基礎上，經中芬兩國檢驗檢疫部門協商，雙方簽署了《關于芬蘭大麥輸華植物檢疫要求議定書》，芬蘭大麥獲得出口中國的檢驗檢疫資格。即日起，允許符合《進口芬蘭大麥植物檢驗檢疫要求》（見附件）的芬蘭大麥進口。

附件：進口芬蘭大麥植物檢驗檢疫要求

質檢總局

2014年3月13日

附件

進口芬蘭大麥植物檢驗檢疫要求

一、法律法規依據

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

（三）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；

（四）《農業轉基因生物安全管理條例》；

（五）《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和芬蘭共和國農林部關于芬蘭大麥輸華植物檢疫要求議定書》。

二、允許進境的商品名稱

用于加工的大麥籽實，不作種植用途（Hordeum vulgare，英文名barley）。

三、允許的產地

芬蘭全境。

四、關注的檢疫性有害生物名單

1．嗜蟲書虱Liposcelis entomophila (Enderlein)

2．黑森癭蚊Mayetiola destructor (Say)

3．黑角負泥蟲Oulema melanopus (L.)

4．花斑皮蠹Trogoderma variabile Ballion

5．小麥基腐病菌Pseudocercosporella herpotrichoides (Fron) Dei

6．褐斑長蠕孢Pyrenophora tritici-repentis (Died) Drechsler

7．核腔菌Pyrenophora chaetomioides Speg.

8．生柱隔胞菌Ramularia collo-cygni. (Rcc)

9．禾草腥黑穗病菌Tilletia fusca Ell.& Ev.

10．南芥菜花葉病毒Arabis mosaic virus

11．大麥條紋花葉病毒Barley stripe mosaic virus

12．細莖野燕麥 Avena barbata Brot.

13．不實雀麥Bromus sterilis L.

14．田薊Cirsium arvense (L.) Scopoli

15．匍匐冰草Elymus repens (L.) Gould

16．大爪草Spergula arvensis L.

17．藥用蒲公英Taraxacum officinale Weber 

五、裝運前要求

（一）產地管理。

芬蘭共和國農林部（以下簡稱芬方）須對田間小麥基腐病的發生情況實施監測，采取有效措施去除小麥基腐病，并在每批大麥出口前實施中國國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱中方）認可的檢測，確保出口大麥不攜帶小麥基腐病菌。

芬方應采取綜合防治措施，降低中方關注其他有害生物在大麥產區的發生程度。應中方要求，芬方應向中方提供小麥基腐病監測的數據以及其他相關信息。

（二）注冊登記要求。

輸華大麥出口、倉儲企業應在芬方注冊登記，確保符合相關防疫條件及實施過篩清雜等措施，芬蘭食品安全部門（Evira）應提前將注冊企業名單提交中方。

（三）儲運及出口前要求。

芬蘭出口商應確保大麥在儲運或裝船前采取適當的過篩清雜等措施，以避免大麥攜帶土壤、雜質和危險性雜草種子。

（四）出口植物檢疫及證書要求。

出口前， Evira須對大麥進行檢驗檢疫。對符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：The consignment is in compliance with requirements described in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of barley from Finland to China and is free from the quarantine pests concerned by China （該批貨物符合《芬蘭大麥輸往中國植物檢疫要求議定書》要求，不帶有中方關注的檢疫性有害生物）。

Evira須事先向中方提供有效的植物檢疫證書樣本，以便大麥到達中國入境港口時中方核查植物檢疫證書的真實性。

六、進境要求

（一）檢疫審批。

1. 大麥進口前，貨主或者其代理人應向質檢總局申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。

2. 進口大麥應在中方指定口岸進境，并在指定加工廠生產加工、儲藏。

（二）有關證書核查。

1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第（四）項的規定。

2. 核查進境大麥是否附有質檢總局頒發的《進境動植物檢疫許可證》。

3. 申報為轉基因產品的，核查是否隨有農業部頒發的《農業轉基因生物安全證書》《農業轉基因生物標識審查認可批準文件》。

（三）進境檢驗檢疫及監管。

1. 根據《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》（總局令第7號）、《植物檢驗檢疫工作手冊》相關章節、《進境集裝箱裝運糧谷現場檢驗檢疫操作規程（試行）》（國質檢動〔2007〕162號）等有關規定，對進境大麥實施檢驗檢疫，特別要對本要求第四條關注的有害生物實施針對性檢疫。

2. 大麥進境后，用于加工，不得直接進入流通市場，禁止用作種植用。進境大麥運輸過程要防止撒漏，運輸、裝卸、儲存、加工過程應符合中國相關植物檢疫防疫要求，檢驗檢疫部門要做好檢驗檢疫監管。

3. 按照質檢總局有害生物監測指南，檢驗檢疫部門應做好進口芬蘭大麥攜帶雜草等外來疫情的監測工作。

4．按照質檢總局進出口食用農產品和飼料風險監控計劃，檢驗檢疫部門應做好進口芬蘭大麥有毒有害物質安全監控。

七、不符合要求的處理

（一）如截獲本要求第四條列明中方關注的檢疫性有害生物，經有效除害處理合格后，準予入境。無有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施，相關費用由出口方承擔。情況嚴重的，將立即暫停相關出口、倉儲企業或所有芬蘭大麥進口，直到采取了改進措施。

（二）如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關規定進行處理。

八、其他檢驗檢疫要求

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《農業轉基因生物安全管理條例》等有關規定，進境大麥安全衛生、轉基因等項目應符合我國相關標準及規定。檢出不合格情況的，應依法實施相應檢驗檢疫處理。