國家質檢總局2014年第5號公告

質檢總局關于進口烏克蘭大豆植物檢驗檢疫要求的公告

根據我國專家對烏克蘭大豆有害生物風險分析結果，在實地考察的基礎上，經中烏兩國檢驗檢疫部門協商，雙方簽署了《關于烏克蘭大豆輸往中國植物檢驗檢疫要求議定書》，烏克蘭大豆獲得出口中國的檢驗檢疫資格。即日起，允許符合《進口烏克蘭大豆植物檢驗檢疫要求》（見附件）的烏克蘭大豆進口。

附件：進口烏克蘭大豆植物檢驗檢疫要求

質檢總局

2014年1月20日

附件

進口烏克蘭大豆植物檢驗檢疫要求

一、法律法規依據

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

（三）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；

（四）《農業轉基因生物安全管理條例》；

（五）《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和烏克蘭農業政策和食品部關于烏克蘭大豆輸華植物檢驗檢疫要求議定書》。

二、允許進境的商品名稱

用于加工的大豆籽實，不作種植用途（學名Glycine max Merrill，英文名Soybean）。

三、允許的產地

烏克蘭全境。

四、關注的檢疫性有害生物名單

1. 菜豆象Acanthoscelides obtectus (Say)

2. 褐擬谷盜Tribolium destructor Uyttenboogaart

3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium Everts

4. 鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev

5. 大豆疫霉病菌Phytophthora sojae Kaufm. & Gerd.

6. 黑白輪枝菌Verticillium albo-atrum Reinke & Berthier

7. 大麗輪枝菌Verticillium dahliae Klebahn

8. 菜豆細菌性萎蔫病菌Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens (Hedges) Collins & Jones

9. 苜蓿花葉病毒Alfalfa mosaic virus (AMV)

10. 南芥菜花葉病毒Arabis mosaic virus (ArMV)

11. 煙草環斑病毒Tobacco ringspot virus (PBRSV)

12. 匍匐矢車菊Centaruea repens L.

13. 豚草Ambrosia artemisiifolia L.

14. 三裂葉豚草Ambrosia trifida L.

15. 田薊Cirsium arvense (L.) Scopoli

16. 蒺藜草屬Cenchrus spp.

17. 菟絲子屬Cuscuta spp.

18. 齒裂大戟Euphorbia dentate Michx.

19. 假蒼耳Iva xanthifolia Nutt.

20. 刺萼龍葵Solanum rostratum Dunal.

21. 假高粱（及其雜交種）Sorghum halepense (L.) Pers.??? (Johnsongrass and its cross breeds)

22. 藥蒲公英Taraxacum officinale Weber

23. 蒼耳屬（非中國種）Xanthinm spp.(non-Chinese species)

五、裝運前要求

（一）產地管理。

烏克蘭農業政策和食品部（以下簡稱MAPFU）將按國際認可的監測與檢測方法，在大豆生長期針對大豆疫霉病菌、黑白輪枝菌、大麗輪枝菌、菜豆細菌性萎蔫病菌、苜蓿花葉病毒、南芥菜花葉病毒、煙草環斑病毒、鱗球莖莖線蟲等開展疫情調查監測，確保輸華大豆不帶上述有害生物，并保留監測記錄。

MAPFU應建立有害生物綜合防治措施，降低中方關注的其他檢疫性有害生物的發生程度，并監督大豆相關業界實施。

MAPFU應在大豆產區對農藥殘留、污染物等進行監測，并保留監測記錄。

在每年的收獲季節，MAPFU應向AQSIQ提供有害生物、農藥殘留以及污染物的監測報告。

（二）注冊登記要求。

MAPFU對輸華大豆的出口、倉儲企業實施注冊登記，確保符合相關防疫要求，并提前將注冊企業名單提交中方。

（三）儲運及出口前要求。

MAPFU應確保輸華大豆的企業在儲運或裝船前采取適當的過篩清雜等措施，以避免大豆攜帶土壤、植物病殘體和雜草種子。

（四）出口植物檢疫及證書要求。

出口前，MAPFU應對輸華大豆實施檢驗檢疫。對符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment is in compliance with phytosanitary requirements described in the Protocol of phytosanitary and inspection requirements for the export of soybean from Ukraine to the People’s Republic of China between the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China and the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine and does not contain the quarantine pests of concern to China”（“該批貨物符合《烏克蘭大豆輸華植物檢疫要求議定書》要求，不帶中方關注的檢疫性有害生物”）。

六、進境要求

（一）檢疫審批。

1. 大豆進口前，貨主或者其代理人應向國家質檢總局申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。

2. 進口大豆應在中方指定口岸進境，并在指定加工廠生產加工、儲藏。

（二）有關證書核查。

1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第（四）項的規定。

2. 核查進境大豆是否附有國家質檢總局頒發的《進境動植物檢疫許可證》。

3. 申報為轉基因產品的，核查是否隨有農業部頒發的《農業轉基因生物安全證書》、《農業轉基因生物標識審查認可批準文件》。

（三）進境檢驗檢疫及監管。

1. 根據《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》（總局令第7號）、《植物檢驗檢疫工作手冊》相關章節、《進境集裝箱裝運糧谷現場檢驗檢疫操作規程（試行）》（國質檢動〔2007〕162號）等有關規定，對進境大豆實施檢驗檢疫，特別要對本要求第四條關注的有害生物實施針對性檢疫。

2. 大豆進境后，用于加工，不得直接進入流通市場，禁止用作種植用。進境大豆運輸過程要防止撒漏，運輸、裝卸、儲存、加工過程應符合中國相關植物檢疫防疫要求，檢驗檢疫部門要做好檢驗檢疫監管。

3. 按照國家質檢總局有害生物監測指南，檢驗檢疫部門應做好進口烏克蘭大豆攜帶雜草等外來疫情的監測工作。

七、不符合要求的處理

（一）如截獲本要求第四條列明中方關注的檢疫性有害生物，經有效除害處理合格后，準予入境。無有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施，相關費用由出口方承擔。情況嚴重的，將立即暫停相關出口、倉儲企業或所有烏克蘭大豆進口，直到采取了改進措施。

（二）如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關規定進行處理。

八、其他檢驗檢疫要求

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《農業轉基因生物安全管理條例》等有關規定，進境大豆安全衛生、轉基因等項目應符合我國相關標準及規定。檢出不合格情況的，應依法實施相應檢驗檢疫處理。