國家質檢總局2014年第118號公告

質檢總局關于進口阿根廷高粱
植物檢驗檢疫要求的公告

根據我國專家對阿根廷高粱有害生物風險分析結果，在實地考察的基礎上，經中阿兩國檢驗檢疫部門協商，雙方簽署了《關于阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書》，阿根廷高粱獲得出口中國的檢驗檢疫資格。即日起，允許符合《進口阿根廷高粱植物檢驗檢疫要求》(見附件)的阿根廷高粱進口。

附件：進口阿根廷高粱植物檢驗檢疫要求

質檢總局

2014年11月3日

附件

進口阿根廷高粱植物檢驗檢疫要求

一、法律法規依據

(一)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》;

(二)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》;

(三)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》;

(四)《農業轉基因生物安全管理條例》;

(五)《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和阿根廷農牧漁業部關于阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書》。

二、允許進境的商品名稱

非種用的高粱籽實，學名：Sorghum bicolor，英文名：sorghum，不作食品、種植用途，以下簡稱高粱。

三、允許的產地

阿根廷全境。

四、關注的檢疫性有害生物名單

(一)高粱霜霉病菌 Peronosclerospora sorghi;

(二)非洲麥角菌Claviceps africana;

(三)高粱膠尾孢Gloeocercospora sorghi;

(四)高粱癭蚊Contarinia sorghicola;

(五)Delphacodes kuscheli;

(六)谷象Sitophilus granarius;

(七) 硬毛刺苞菊Acanthospermum hispidum;

(八)豚草Ambrosia artemisiifolia;

(九)有距單花葵Anoda cristata;

(十)細莖野燕麥Avena barbata;

(十一)寬葉臂形草Brachiaria platyphylla;

(十二)蒺藜草Cenchrus echinatus;

(十三)(蒺藜草屬)Cenchrus myosuroides;

(十四) 疏花蒺藜草Cenchrus pauciflorus;

(十五)匍匐矢車菊Centaruea repens;

(十六)墻生藜Chenopodium murale;

(十七)歐洲薊Cirsium vulgare;

(十八) 毒萵苣Lactuca serriola;

(十九)(番薯屬)Ipomoea purpurea;

(二十)巴西擬鴨舌癀Richardia brasiliensis;

(二十一)銀毛龍葵Solanum elaeagnifolium;

(二十二)黑高粱Sorghum almum;

(二十三)假高粱Sorghum halepense;

(二十四)Wedelia glauca;

(二十五)南美蒼耳Xanthium cavanillesii。

五、裝運前要求

(一)產地管理。

阿方下屬的獨立機構阿根廷國家農業食品健康與質量局(SENASA)應采取國際認可的調查和檢測方法，在高粱生長期針對高粱霜霉病菌、非洲麥角菌、高粱膠尾孢等開展疫情調查監測，并在每個高粱出口季節前，向中方提交上述有害生物在產地發生情況的監測報告，包括檢測方法及結果，以及應中方要求提供的其他信息，確保輸華高粱不帶上述有害生物。

阿方應建立有害生物綜合防治措施，降低中方關注的其他檢疫性有害生物的發生程度，并監督相關輸華高粱企業實施。阿方應及時向中方書面通報阿根廷國內高粱上新發生的植物疫情和采取的防控措施。應中方要求，阿方應向中方提供相關信息。

(二)注冊登記要求。

阿方對輸華高粱的出口、倉儲企業實施注冊登記，確保符合相關防疫條件及實施過篩清雜等措施，阿方應提前將出口、倉儲注冊企業名單提交中方。

(三)儲運及出口前要求。

阿方應確保輸華高粱企業在收獲或裝船前采取適當的過篩清雜等措施，以最大限度地減少高粱混雜土壤、植物殘體、雜質和危險性雜草種子以及其他糧谷種子。

(四)出口植物檢疫及證書要求。

出口前，阿方應對輸華高粱進行檢驗檢疫。對符合議定書要求的，出具植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“The consignment meets the requirements established in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of sorghum from Argentina to China and has been inspected in order to avoid the presence of the quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合阿根廷高粱輸華植物檢疫要求議定書要求，并經過查驗以避免存在中方關注的檢疫性有害生物)。同時，請注明出口前供貨倉儲企業名稱及地點。

阿方應事先向中方提供現行有效的植物檢疫證書樣本，以便高粱到達中國入境港口時中方核查植物檢疫證書的真實性。

六、進境要求

(一)檢疫審批。

1. 高粱進口前，進口商應向質檢總局申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。

2. 進口高粱應在中方指定的口岸進境，并在指定的加工廠生產加工。

(二)有關證書核查。

1. 核查植物檢疫證書是否符合本要求第五條第(四)項的規定。

2. 核查進境高粱是否附有國家質檢總局頒發的《進境動植物檢疫許可證》。

3. 申報為轉基因產品的，核查是否隨有農業部頒發的《農業轉基因生物安全證書》《農業轉基因生物標識審查認可批準文件》。

(三)進境檢驗檢疫及監管。

1. 根據《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》(總局令第7號)、《植物檢驗檢疫工作手冊》相關章節、《進境集裝箱裝運糧谷現場檢驗檢疫操作規程(試行)》(國質檢動〔2007〕162號)等有關規定，對進境高粱實施檢驗檢疫，特別要對本要求第四條關注的有害生物實施針對性檢疫。

2. 高粱進境后，用于加工，不得直接進入流通市場，禁止用作食用、種植用。進境高粱運輸過程要防止撒漏，裝卸、運輸、儲存、加工過程應符合中國相關植物檢疫防疫要求，檢驗檢疫機構要做好檢驗檢疫監管。

3. 按照質檢總局有害生物監測指南，檢驗檢疫機構應做好進口高粱攜帶雜草等外來疫情的監測工作。

七、不符合要求的處理

(一)如截獲本要求第四條列明中方關注的檢疫性有害生物，經有效除害處理合格后，準予入境。無有效除害處理方法的，則采取退貨或銷毀措施。

(二)如檢出本要求第四條以外的其他檢疫性有害生物，則根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的有關規定進行處理。

上述情況嚴重的，將立即暫停相關出口及倉儲企業、相關出口產區甚至全部阿根廷高粱的進口，直到采取了改進措施。

八、其他檢驗檢疫要求

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《農業轉基因生物安全管理條例》等有關規定，進境高粱安全衛生、轉基因等項目應符合我國相關標準及規定。檢出不合格情況的，應依法實施相應檢驗檢疫處理。