遼寧省市場監(jiān)管局公布2025年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況通報

近日，遼寧省市場監(jiān)管局網(wǎng)站公布2025年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況通報。

附原文：

關(guān)于2025年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況的通報

各市、沈撫示范區(qū)市場監(jiān)管局：

為加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，2025年省局組織對全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了證后監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、監(jiān)督檢查情況

本次監(jiān)督檢查采用雙隨機(jī)與重點(diǎn)相結(jié)合的方式，完成特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)證后監(jiān)督檢查810家，發(fā)現(xiàn)問題4003項(xiàng)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書403份，注銷許可資質(zhì)39家。

（一）生產(chǎn)單位監(jiān)督檢查情況。檢查特種設(shè)備生產(chǎn)單位699家。其中，鍋爐制造安裝單位29家，壓力容器制造單位226家，壓力管道設(shè)計安裝及元件制造單位379家，電梯安裝單位21家，起重機(jī)械制造安裝（含修理）單位38家，場（廠）車修理單位4家，大型游樂設(shè)施制造安裝單位2家。發(fā)現(xiàn)的主要問題如下。

1.資源條件方面。部分生產(chǎn)單位質(zhì)量體系中管理人員、技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測人員配備不足，人員職稱、學(xué)歷、工作年限等情況不滿足許可要求，焊接人員證件超期或人員流失；缺少超聲波測厚儀、液壓試驗(yàn)設(shè)備等檢驗(yàn)儀器或裝置，檢測儀器未進(jìn)行校準(zhǔn)；制造地址與許可證地址不一致，辦公場所、廠房等租賃協(xié)議超期或未覆蓋許可周期，設(shè)備材料庫、試驗(yàn)場地，以及無損檢測、熱處理委托合同等不滿足許可規(guī)則要求。

2.質(zhì)量保證體系方面。部分單位質(zhì)量手冊引用標(biāo)準(zhǔn)未更新；質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員對新修訂規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，崗位職責(zé)和體系運(yùn)行不明確，工作機(jī)制執(zhí)行不到位；程序文件缺少設(shè)計變更、無損檢測分包和工藝紀(jì)律檢查等控制程序；施工工藝中水壓試驗(yàn)壓力、檢測選用方法和比例不符合規(guī)定；焊接設(shè)備管理、工藝評定不完善，焊接過程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；人員培訓(xùn)考核不到位或未組織，電梯應(yīng)急演練次數(shù)不符合要求等。

3.保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力方面。部分單位系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)、理化檢驗(yàn)記錄、保溫記錄以及自檢報告等竣工資料不齊全或內(nèi)容錯誤，設(shè)計圖紙、檢測報告等缺少校核簽字；施工現(xiàn)場保溫絕熱、氣密試驗(yàn)等數(shù)據(jù)與設(shè)計圖紙不一致，焊接記錄不完善；缺少電梯視頻監(jiān)控畫面，維?，F(xiàn)場缺少盤車裝置等。

（二）充裝單位監(jiān)督檢查情況。檢查特種設(shè)備充裝單位88家。其中移動式壓力容器充裝單位78家，氣瓶充裝單位10家。發(fā)現(xiàn)的主要問題如下。

1.資源條件方面。部分單位技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足任職要求，充裝（卸車）作業(yè)、檢查人員持證數(shù)量不足或無證；充裝場地租賃期限未覆蓋許可有效期，未設(shè)置專用充裝檢查場地；壓力容器未檢驗(yàn)，CNG加氣機(jī)、復(fù)稱衡器等設(shè)備未校準(zhǔn)或校準(zhǔn)錯誤；未設(shè)置具有應(yīng)急功能的控制系統(tǒng)，電氣線路套管連接、壓縮機(jī)出口壓力、儲氣瓶組泄壓放空管路等設(shè)置不符合規(guī)定；超設(shè)計使用年限的壓力容器未按要求檢驗(yàn)、安全評價和變更使用登記；未建立移動式壓力容器充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

2.質(zhì)量保證體系方面。部分單位任命文件中技術(shù)負(fù)責(zé)人、充裝人員、檢查人員與實(shí)際不一致；未制定氣瓶和移動式壓力容器充裝前、后檢查操作規(guī)程，充裝前、后檢查以及充裝、卸車記錄項(xiàng)目設(shè)置不完善；缺少介質(zhì)化驗(yàn)報告、超裝介質(zhì)處理及設(shè)備運(yùn)行記錄；未建立特種設(shè)備和計量器具臺賬，缺少人員培訓(xùn)考核、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。

3.充裝質(zhì)量方面。部分單位加氣柱未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的連鎖安全保護(hù)裝置，充裝用管未做耐壓試驗(yàn)，作業(yè)人員未配備相應(yīng)的保護(hù)用具和用品，充裝標(biāo)簽內(nèi)容不全；充裝過程未進(jìn)行防止滑動、靜電接地、充裝壓力檢查，未對流速、溫度進(jìn)行控制；充裝前、后檢查記錄和充裝（卸車）記錄不規(guī)范，充裝人員和檢查人員為同一人等。

（三）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況。檢查特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)23家。其中，綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)4家，無損檢測機(jī)構(gòu)18家，電梯檢測機(jī)構(gòu)1家。發(fā)現(xiàn)的主要問題如下。

1.綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。一是資源條件方面。部分機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)項(xiàng)目持證人員數(shù)量、檢驗(yàn)方案審核人員資格不滿足要求，未對新入職人員開展崗前培訓(xùn)考核評價；缺少無損檢測外委工作質(zhì)量、廉政自律檢查等相關(guān)內(nèi)容。二是質(zhì)量保證體系方面。部分機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員職責(zé)未明確，檢驗(yàn)報告、影像資料等存檔期限不符合規(guī)定，檢驗(yàn)方案缺少檢驗(yàn)安全控制措施。三是檢驗(yàn)檢測質(zhì)量方面。部分機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報告存在原始信息漏項(xiàng)、填寫錯誤等情況；檢驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)存在偏差、更正內(nèi)容缺少簽字確認(rèn)或未按要求更正，壓力管道首檢中缺少缺陷檢驗(yàn)結(jié)論。

2.專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。一是無損檢測機(jī)構(gòu)。部分機(jī)構(gòu)缺少相應(yīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目持證人員，檢測設(shè)備數(shù)量不足或未進(jìn)行校準(zhǔn)；檢測規(guī)程未進(jìn)行修訂完善；檢測報告、記錄缺少現(xiàn)場檢測部位示意圖，檢測數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)值不符，操作指導(dǎo)書缺少工藝驗(yàn)證內(nèi)容等。二是電梯檢測機(jī)構(gòu)。崗位職責(zé)不健全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等內(nèi)容未公示，電梯安全隱患臺賬未書面上報屬地監(jiān)管部門，缺少安全保護(hù)功能檢測試驗(yàn)視頻錄像等。

二、對存在問題單位的處理意見

（一）注銷行政許可。對本次檢查中的37家生產(chǎn)單位、1家充裝單位以及1家無損檢測機(jī)構(gòu)，依法注銷有關(guān)許可資質(zhì)。

（二）下達(dá)安全監(jiān)察指令書。屬地市場監(jiān)管部門已對403家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令限期整改；上述403家單位要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，在下一許可周期不得申請自我聲明承諾換證；其他被檢查單位也要對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，整改情況報送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，所發(fā)現(xiàn)的問題將在換證評審時進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）立案行政處罰。屬地市場監(jiān)管部門依法對1家生產(chǎn)單位、1家充裝單位進(jìn)行立案處罰。其他涉及違法違規(guī)的線索案件正在辦理中。

（四）其他情況。對39家停產(chǎn)停業(yè)和107家許可有效期屆滿未延續(xù)的單位，各市局督促其辦理相關(guān)特種設(shè)備停用手續(xù)；符合注銷條件的，督促其向發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷許可資質(zhì)。

三、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格督促整改。各市局要按照省局轉(zhuǎn)辦通知要求督促被檢查單位及時采取措施對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期予以改正，并密切跟蹤被檢查單位整改落實(shí)情況，確保問題隱患整改閉環(huán)管理。對違法違規(guī)行為，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處；對逾期未改正的，依法依規(guī)立案處罰；對于違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷行政許可。

（二）注重總結(jié)分析。對于整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市局要對照具體問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，部署對轄區(qū)內(nèi)其他被檢查單位開展針對性監(jiān)督檢查“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，防止類似問題發(fā)生。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。各市局要切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備獲證單位違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保工作質(zhì)量。省局將監(jiān)督檢查、行政處罰信息按規(guī)定歸集到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2026年1月7日