湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況通告

近日，湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況通告。

附原文：

湖南省市場監(jiān)督管理局關于2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通告

根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2025年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔2025〕158號）統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，湖南省市場監(jiān)督管理局組織開展了全省2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將檢查情況通告如下：

一、基本情況

按照總局統(tǒng)一部署，堅持問題導向，突出檢查重點，結(jié)合湖南實際，湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關于開展2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》（湘市監(jiān)認函〔2025〕72號），重點檢查買證賣證，虛假認證，超出批準范圍從事認證活動，減少遺漏認證程序，未對認證產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效跟蹤調(diào)查，或發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停使用或撤銷認證證書并予以公布等行為；組織開展了由總局抽取的110家次自愿性認證證后及10家次事中見證監(jiān)督檢查。截至10月31日，全省共出動檢查人員480人次，完成認證活動檢查120家次，涉及36家認證機構(gòu)和111家獲證組織，任務完成率100%。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分認證機構(gòu)涉嫌存在減少、遺漏認證基本程序等問題。

1．認證范圍界定不合理。部分認證證書范圍超過獲證組織營業(yè)資質(zhì)范圍，部分證書范圍與獲證組織實際生產(chǎn)活動或?qū)嶋H生產(chǎn)的產(chǎn)品不符等情況仍然存在。

2．審核報告中部分信息與實際情況描述存在不一致較為普遍，如：審核報告中描述的部門信息與獲證組織實際部門架構(gòu)不一致、審核報告中的審核日期與上報認證監(jiān)管系統(tǒng)審核日期不一致、審核報告中描述的外包過程管理情況與獲證組織實際情況不一致、審核報告中推薦的認證范圍與實際證書范圍不一致等。

3．審核人日數(shù)與企業(yè)規(guī)模不匹配。現(xiàn)場審核人日數(shù)與企業(yè)實際規(guī)模不相適應；審核策劃與審核報告中對減免條款的折減人日數(shù)沒有給出合理、必要說明。

4．現(xiàn)場審核計劃策劃不合理。審核組的專業(yè)能力未覆蓋獲證組織認證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品，對參加審核的技術專家使用不規(guī)范，以及沒有考慮多場所的抽樣和多班次作業(yè)，監(jiān)督審核中抽樣覆蓋不足或缺少代表性等情況。

5．審核的有效性不足。對于多場所的企業(yè)審核報告中未充分體現(xiàn)多場所相關情況，或與審核計劃中策劃的場所清單不符；對現(xiàn)場存在的潛在重大安全隱患的地方未予以關注或開具不符合項；監(jiān)督評審中，未關注上次審核提到的需重點關注的條款。

6．認證合同簽訂不規(guī)范。未體現(xiàn)未注明體系覆蓋場所、合同簽訂日期及付款方式，或與咨詢方簽合同；實際認證范圍大于認證合同及申請書的認證范圍，但審核報告中未加以描述。

7．未按要求向國家認監(jiān)委監(jiān)管平臺報送相關信息。

（二）部分認證機構(gòu)涉嫌存在超出批準范圍從事認證活動的問題。

8．認證機構(gòu)對于服務認證領域分類概念不清，超出批準范圍從事認證活動。服務認證規(guī)則備案不規(guī)范，存在混淆使用認證證書，利用服務認證證書和相關文字、符號誤導公眾認為其產(chǎn)品、管理體系通過認證。

（三）部分獲證組織存在管理體系未有效運行的問題。

9．體系文件有效性缺失。部分文件引用標準依據(jù)過期或錯誤、認證范圍描述與實際情況不相符、體系文件編制脫離企業(yè)等實際等問題，且體系未按文件要求持續(xù)有效運行，對外包過程的界定不清晰。

10．關鍵過程管控存在短板。內(nèi)審與管理評審的過程實施不規(guī)范，地址變更、停產(chǎn)等重要信息未及時向認證機構(gòu)報備，部分獲證組織無法提供體系有效運行的相關記錄。

三、處理措施

（一）認證機構(gòu)存在問題處理

1．對于存在嚴重問題需進一步調(diào)查的認證機構(gòu)，涉嫌違法的，按照屬地管理原則，移交違法行為發(fā)生地市場監(jiān)管部門進一步調(diào)查，依法嚴肅處理，處理情況及時上報省局。對需要撤銷認證機構(gòu)資質(zhì)的，按照有關程序上報總局進行處理。

2．對于存在較嚴重問題的認證機構(gòu)，省局按照有關規(guī)定對其進行約談或下達限期整改通知書，責令其限期整改。

3．對于存在一般問題的認證機構(gòu)，由機構(gòu)進行自行整改。

（二）獲證組織存在問題處理

對于監(jiān)督檢查中獲證組織存在的問題，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關認證機構(gòu)，督促認證機構(gòu)加強對獲證組織的監(jiān)督管理，及時進行整改，確保認證有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的獲證組織，責令認證機構(gòu)撤銷或者暫停其認證證書。

特此通告。

附件：湖南省市場監(jiān)督管理局2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

湖南省市場監(jiān)督管理局

2025年11月24日

相關附件：

附件.doc

附件

湖南省市場監(jiān)督管理局2025年認證活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

序號	發(fā)證機構(gòu)	認證項目	監(jiān)管類型	檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題	處理意見
1	法標認證服務（成都）有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	認證證書信息描述不規(guī)范。	自行整改
2	優(yōu)克斯認證（杭州）有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	審核計劃不夠嚴謹。	自行整改
3	中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心	自愿性認證	事中監(jiān)管	現(xiàn)場未能提供與認證審核要求相符的專業(yè)能力證明。	自行整改
4	中企華信認證中心有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	未對注冊地址與經(jīng)營地址不一致的情況審核不夠充分。	自行整改
5	通標標準技術服務有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	審核報告內(nèi)容和上報信息不夠一致。	自行整改
6	威凱認證檢測有限公司	強制性認證	事中監(jiān)管	對認證標志使用情況檢查不夠充分。	自行整改
7	北京國誠京信檢驗認證有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	1、審核計劃安排不夠合理；2、對管理體系成文信息完整性審核不夠充分。	自行整改
8	杭州標服認證有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	1、對證書暫停的操作不規(guī)范，未有效履行對證書狀態(tài)變更的告知義務；2、對管理體系成文信息、外包過程完整性、有效性審核不夠充分。	自行整改
9	中正華體國際認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	對管理體系成文信息的完整性審核不夠充分。	自行整改
10	深圳世標檢測認證股份有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	對環(huán)境因素識別、對內(nèi)部審核、管理評審的有效性審核不夠充分。	自行整改
11	世安（上海）認證服務有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	審核計劃不夠嚴謹。	自行整改
12	朗迪認證檢測有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	對外包過程、內(nèi)部審核、管理體系成文信息的完整性、有效性審核不夠充分。	自行整改
13	浙江公信認證有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	1、認證范圍描述與營業(yè)執(zhí)照范圍不一致；2、認證證書覆蓋人數(shù)與企業(yè)實際人數(shù)不一致；3、對管理體系成文信息等審核不充分。	限期整改
14	神州億鑫（北京）認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對企業(yè)監(jiān)視與測量、管理體系成文信息、特種設備的安全檢驗情況、特殊過程等審核不充分；2、認證證書地址信息表述不規(guī)范；3、認證范圍界定不夠合理。	限期整改
15	天準認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息的完整性審核不充分；2、信息上報不規(guī)范，一階段審核信息未上報；3、審核計劃和審核報告編制不嚴謹。	限期整改
16	艾克斯認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、審核計劃未對Q8.3條款的不適用進行說明；2、對內(nèi)審及管理評審有效性審核不充分。	限期整改
17	北京中再聯(lián)合檢驗認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證范圍界定不夠合理；2、認證范圍覆蓋人數(shù)與實際人數(shù)不一致；3、未按認證規(guī)則要求履行對認證證書暫停、撤銷程序。	限期整改
18	上海愛尚恩典認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對危險源辨識與風險評價等識別活動的有效性審核不充分；2、審核報告中引用的審核發(fā)現(xiàn)和相關證據(jù)不充分；3、對安全閥等特種設備的安全檢驗情況審核不充分 。	限期整改
19	中檢卓越國際認證（北京）有限責任公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、審核計劃策劃不夠合理，未按規(guī)定準確計算審核人日；2、未對認證過程作出完整記錄，歸檔留存。	限期整改
20	航鑫檢測認證（深圳）有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證規(guī)則未在全國認證認可信息服務平臺備案；2、對管理體系成文信息、客戶滿意度調(diào)查等關鍵過程審核不充分。	限期整改
21	廣東中鵬認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證范圍描述與營業(yè)執(zhí)照范圍不一致；2、對證書暫?；虺蜂N未告知獲證組織；3、對內(nèi)審、管理評審有效性審核不充分。	限期整改
22	中廣檢測認證（深圳）有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證證書信息表述不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、危險源識別、內(nèi)審審核、管理評評的完整性、有效性審核不充分；3、對證書暫停的操作不規(guī)范，未有效履行對證書狀態(tài)變更的告知義務。	限期整改
23	天溯國際質(zhì)量認證（深圳）有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對認證范圍界定不夠合理；2、審核計劃策劃不夠嚴謹；3、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、危險源識別的完整性、有效性審核不充分。	限期整改
24	中球聯(lián)合國際認證（北京）有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證合同簽訂不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、管理評審的完整性、有效性審核不充分。3、認證證書地址描述不準確。	限期整改
25	中嘉云科國際認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證證書地址描述不準確；2、對管理體系成文信息、外包過程、內(nèi)審的完整性、有效性審核不充分；3、審核計劃不夠嚴謹。	限期整改
26	百思特認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、認證合同簽訂不規(guī)范；2、對管理體系成文信息、環(huán)境因素識別、危險源識別、內(nèi)部審核的完整性、有效性審核不充分；3、審核計劃安排不夠合理。	限期整改
27	長誠檢測認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息、內(nèi)部審核、管理評審、環(huán)境因素識別、危險源識別的完整性、有效性審核不充分；2、認證合同簽訂不規(guī)范；3、審核報告編制不夠嚴謹。	限期整改
28	中宸信認證中心有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、對管理體系成文信息、外包過程、內(nèi)審的完整性、有效性審核不充分；2、審核報告信息描述不夠嚴謹；3、審核計劃安排不夠合理。	限期整改
29	世紀科環(huán)檢驗認證（北京）有限公司	自愿性認證	事中監(jiān)管	減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
30	中景萬聯(lián)認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍耍?、證書未在規(guī)定時限內(nèi)上報認監(jiān)委，不符合認證規(guī)則要求。	涉嫌違法，依法查處
31	新標元認證（上海）有限 公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
32	中認合縱認證（深圳）有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
33	湖南吉鑫認證服務有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
34	北京同標認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	1、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍耍?、未對其認證的管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查。	涉嫌違法，依法查處
35	江西騰標認證有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤徍恕?/p>	涉嫌違法，依法查處
36	京川檢測認證中心有限公司	自愿性認證	事后監(jiān)管	超出批準范圍從事認證活動。	涉嫌違法，依法查處